一、适用范围

本办事指南适用于水运、公路等工程质量报监的申请与办理。


二、事项名称和代码

水运公路工程质量报监(0950)

分项名称:

(一)水运工程质量报监

(二)公路工程质量报监


三、办理依据

《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号,2000年1月30日颁布)第十三条

第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

(一)水运工程

《水运工程质量监督规定》(2000年2月13日经第2次部长办公会议通过)第三十八条、第三十九条

第三十八条 建设单位在领取施工许可证或者办理开工报告前,应当向交通主管部门或其委托的质监机构提交《水运工程质量监督申请书》,办理水运工程质量监督手续,并按规定的时间分阶段向质监机构提供下列文件和资料:

1、初步设计的批复文件,地质水文勘察资料,设计文件;

2、招标文件,设计、施工、监理的合同副本;

3、勘察、设计、施工、监理、检测单位的资质、资信证明材料;

4、施工组织设计,施工单位质量自检程序和施工工地试验室装备清单;监理规划、监理程序和监理工地试验室装备清单;

5、被监督工程的主要设计人员、施工技术负责人、施工质量自检人员、工程监理人员、施工和监理工地试验人员、施工单位项目经理的名单及资格证书;

6、工程质量自评资料及有关工程竣工验收质量资料;

7、国家规定必须提供的其他文件和资料。

未办理工程质量监督手续的,交通主管部门不得批准开工。

第三十九条 交通主管部门或其委托的质监机构自收到《水运工程质量监督申请书》和有关文件、资料之日起十五日内,对所收到的文件和资料及施工现场进行核实,确定该水运工程监督计划和质监人员,并向建设单位和其他有关单位发送《水运工程质量监督通知书》。

(二)公路工程

《公路工程质量监督规定》(中华人民共和国交通部令2005年第4号,2005年5月8日颁布)第十条、第十一条、第十三条

第十条:建设单位或者项目法人在完成开工前各项准备工作之后,应当在办理施工许可证前三十日,按照交通部的有关规定到质监机构办理公路工程施工质量监督手续。

第十一条建设单位办理公路工程质量监督手续,应当向公路工程项目所在地的质监机构提出申请,并提交以下材料:

(一)公路工程质量监督申请书。包括公路工程项目名称及地点、建设单位、联系方式、提出工程质量监督的申请等;

(二)公路工程项目审批文件;

(三)公路工程项目设计、施工、监理等合同文件;

(四)公路工程项目从业单位的资质证明材料;

(五)交通主管部门要求的其他相关材料。

第十三条质监机构自收到质量监督申请资料之日起二十日内,对符合基本建设程序的公路工程项目,出具质量监督通知书;对不符合基本建设程序的项目,书面通知申请人不予受理质量监督申请并告知原因,同时向本级交通主管部门报告。交通主管部门应当依据有关规定责令建设单位完善基本建设程序。

公路工程项目符合基本建设程序后,建设单位应当重新提出工程质量监督申请。


四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1、主体名称:上海市交通建设工程安全质量监督站(简称市交通工程质监站)。

2、审批权限:

负责本市国家和市级立项的新建、改建、扩建等交通建设工程质量报监(含洋山深水港区)。

(二)审批内容

水运、公路工程质量报监。

(三)法律效力

办理交通建设工程质量监督手续后,方可申请办理施工许可。

(四)审批对象

进行交通工程建设活动的建设单位。


五、审批条件

(一)工程设计文件已经相关部门审批通过。

(二)已取得规划许可证或者岸线使用许可证。

(三)施工、监理已招标确定。

(四)建设、勘察设计、施工、监理等单位配备与工程规模相适应的资质及工程技术管理人员。

(五)施工现场工程未开工。


六、审批数量

无审批数量限制。


七、申请材料

(一)形式标准

1、申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;

2、由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;

3、申报资料的复印件应当清晰,并加盖申请人公章。

(二)行政审批申请材料目录

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

上海市交通建设工程质量监督申请表

原件

3

纸质

申请表内容真实、准确

2

项目立项批准文件

复印件

1

纸质

复印件加盖公章,申请人名称与公章应当一致,维护性疏浚工程以交通主管部门相关批复替代

3

初步设计批复文件

复印件

1

纸质

复印件加盖公章,申请人名称与公章应当一致,维护性疏浚工程无需提供

4

规划许可证或者岸线使用许可证

复印件

1

纸质

复印件加盖公章,申请人名称与公章应当一致,公路大修工程、航道工程、港池泊位疏浚工程无需提供

5

施工、监理单位中标通知书

复印件

1

纸质

复印件加盖公章,申请人名称与公章应当一致

6

施工、监理合同副本

原件

1

纸质

合同真实、有效

7

施工、监理单位资质证书

复印件

1

纸质

复印件加盖公章,申请人名称与公章应当一致

8

建设、勘察设计、施工、监理从业人员资格审查表

原件

1

纸质

内容真实、准确

9

检测单位、见证单位及见证人员审查表

原件

3

纸质

内容真实、准确

疏浚工程无需提供

10

上海市交通建设工程安全生产承诺书

原件

2

纸质

内容真实、准确

 

(三)申请文书名称

《上海市水运公路工程质量监督申请表》


八、审批期限

(一)申请期限:申请人应当至少在施工许可申请之日前30天向市交通工程质监站申请办理交通建设工程质量报监。

(二)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(三)办理期限:

法定期限:水运工程15个工作日;公路工程20个工作日。

承诺期限:10个工作日。


九、审批证件

《上海市交通建设工程质量监督通知书》


十、收费依据及标准

本审批事项不收费。


十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1、知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2、获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3、救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1、提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2、补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3、接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。


十二、申请接收

(一)接收方式

1、窗口接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2、网上预受理接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

网址: http://jtj.sh.gov.cn/wsbs/yslsx/ “网上预受理”栏。

(二)接收时间

周一至周五上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)


十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通港航业务受理中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏


十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通建设工程安全质量监督站。

通讯地址:浦东新区丰和路1号3A楼办公室。

邮政编码:200120

(六)监察部门投诉

监察部门名称:上海市交通委员会纪检组(监察室)。

电话:63269116

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125


十五、办理方式

适用一般程序。

(一)业务描述

申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通工程质监站审批;市交通工程质监站经实地核查和书面审查后作出审批决定,送行政服务中心;由行政服务中心送达决定书或者审批证件。

(二)适用情形

水运、公路工程质量报监。


十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通建设工程安全质量监督站网站(http://www.jtzj.sh.cn/)和上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。