一、适用范围

本办事指南适用于在本市建设港口危险货物作业场所时,对港口建设项目安全设施设计专篇审查的申请与办理。

二、事项名称和代码

建设港口危险货物作业场所审批_港口工程安全设施设计专篇审查(0922)

三、办理依据

一、《港口危险货物安全管理规定》

第十三条  建设单位应当在危险货物港口建设项目初步设计阶段按照国家有关规定委托设计单位对安全设施进行设计。安全设施设计应当符合有关安全生产和港口建设的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准,并包括以下主要内容:

(一)该建设项目涉及的危险、有害因素和程度及周边环境安全分析;

(二)采用的安全设施和措施,预期效果以及存在的问题与建议;

(三)对安全预评价报告中有关安全设施设计的对策与建议的采纳情况说明;

(四)可能出现的事故预防及应急救援措施。

第十四条  由港口行政管理部门负责初步设计审批的危险货物港口建设项目,在初步设计审批中对安全设施设计进行审查。前款规定之外的其他危险货物港口建设项目,由负责安全条件审查的港口行政管理部门进行安全设施设计审查。

建设单位在申请安全设施设计审查时应当提交以下材料:

(一)安全设施设计审查申请书;

(二)设计单位的基本情况及资信情况;

(三)安全设施设计。

港口行政管理部门应当自受理申请之日起20日内对申请材料进行审查,作出审查决定,并告知申请人;20日内不能作出决定的,经本部门负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十五条  有下列情形之一的,安全设施设计审查不予通过:

(一)设计单位资质不符合相关规定的;

(二)未按照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定进行设计的;

(三)对未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议,未作充分论证说明的;

(四)隐瞒有关情况或者提供虚假文件、资料的。

安全设施设计审查未通过的,建设单位经过整改后可以重新申请安全设施设计审查。

第十六条  已经通过审查的危险货物港口建设项目安全设施设计有下列情形之一的,建设单位应当报原审查部门重新申请安全设施设计审查:

(一)改变安全设施设计且可能导致安全性能降低的;

(二)在施工期间重新设计的。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市交通委员会。

2.审批权限:

市交通委负责:(1)涉及储存或者装卸剧毒化学品的港口建设项目;2)市管港区、市管航道范围内的危险货物码头(详见附录3)。

区交通行政管理部门负责:本区内除市管港区、市管航道以外的危险货物码头。

(二)审批内容

在本市建设危险货物港口建设项目,对港口安全设施设计专篇审查。

(三)法律效力

批准后,方可进行港口建设项目初步设计审批。

(四)审批对象

新建、改建、扩建危险货物港口建设项目建设单位。

五、审批条件

(一)建设危险货物港口建设项目:

1.建设项目已经安全条件审查通过;

2.由相应资质的设计单位出具设计方案;

3.安全预评价报告提出的安全对策措施已经落实;

4.已按规定编制安全设施设计专篇;

5.安全设施设计满足港口危险货物作业要求,满足有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。

(二)已经通过审查的危险货物港口建设项目安全设施设计有下列情形之一的,建设单位应当报原审查部门重新申请安全设施设计审查:

1、改变安全设施设计且可能导致安全性能降低的;

2、在施工期间重新设计的。

(三)有如下重大变更的,应当经原审批部门批准后方可修改:

1、改变主体工程建设位置;

2、改变工程总平面布置;

3、改变主要建筑物结构型式;

4、改变主要工艺及设备配置;

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

新办

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 港口安全设施设计专篇(变更)审查申请表 1 建设单位 纸质 所填信息真实、准确,且填写不留空格
2 申请人情况及相关证明材料(如营业执照等) 1 建设单位 纸质 复印件需加盖申请人公章
3 危险货物港口建设项目安全条件审查决定 1 建设单位 纸质 复印件需加盖申请人公章
4 危险货物港口建设项目安全设施设计专篇 1 建设单位 纸质和电子 电子版为Word及CAD格式
5 设计单位资质文件 1 建设单位 纸质 复印件需加盖设计单位公章

变更

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 港口安全设施设计专篇(变更)审查申请表 1 建设单位 纸质 所填信息真实、准确,且填写不留空格
2 申请人情况及相关证明材料(如营业执照等) 1 建设单位 纸质 复印件(原件复核);复印件需加盖申请人公章
3 危险货物港口建设项目安全条件审查决定 1 建设单位 纸质 复印件(原件核查);复印件需加盖申请人公章
4 危险货物港口建设项目安全设施设计专篇 1 建设单位 纸质和电子 电子版为Word及CAD格式
5 设计单位资质文件 1 建设单位 纸质 复印件需加盖设计单位公章

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
申请表.docx 范本下载.doc

八、审批期限

(一)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:20个工作日

承诺期限:16个工作日(专家评审等时间不计算在内)

九、审批证件

审批证件为审查意见。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

 

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2.信函接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cnn网上咨询”栏。

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

申请人向行政服务中心提交规定材料,对提供材料齐全、符合规定形式的,行政服务中心受理后送达市交通建管中心;市交通建管中心对材料进行书面审核、组织评审,形成审核意见后报市交通委;市交通委审查后作出审批决定,送行政服务中心;行政服务中心送达审批证件。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。