一、适用范围

本办事指南适用于本市公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级等级评定的申请与办理。

二、事项名称和代码

事项名称:公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定。

事项代码:0947-2

分项名称:

(一)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定

(二)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的换证

(三)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级增项

(四)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书变更

(五)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书补证

(六)公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书注销

三、办理依据

《公路水运工程试验检测管理办法》第五条第二款、第七条第二款、第十九条第二款、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条规定:

第五条第二款  省级人民政府交通主管部门负责本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。省级交通质量监督机构(以下简称省站)具体实施本行政区域内公路水运工程试验检测活动的监督管理。

第七条第二款  省站负责公路工程综合类乙、丙级和水运工程材料类乙、丙级、水运工程结构类乙级的等级评定工作。

第十九条第二款  《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应提前3个月向原发证机构提出换证申请。

第二十三条  检测机构取得《等级证书》后,可以向原发证质监机构申请增加试验检测项目。

经评审具备拟新增加项目的试验检测水平、人员、设备配备和检测环境等条件的,质监机构应当予以增加试验检测项目,并在《等级证书》上予以注明。

第二十四条  检测机构名称、地址、法定代表人或者机构负责人、技术负责人等发生变更的,应当自变更之日起30日内到原发证质监机构办理变更登记手续。

第二十五条  检测机构停业时,应当自停业之日起15日内向原发证质监机构办理《等级证书》注销手续。

第二十七条  《等级证书》遗失或者污损的,可以向原发证质监机构申请补发。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1、主体名称:

上海市交通建设工程安全质量监督站(简称上海市交通工程安质监站)。

2、审批权限:

负责全市公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定。

(二)审批内容

公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定。

(三)法律效力

1、取得《等级证书》,同时按照《计量法》的要求经过计量行政部门考核合格,通过计量认证的检测机构,可向社会提供试验检测服务。取得《等级证书》的检测机构在《等级证书》注明的项目范围内出具的试验检测报告,可以作为公路工程质量评定和工程验收的依据。

2、公路工程质量事故鉴定、重大公路工程项目的质量鉴定检测,质监机构应当委托通过计量认证并具有甲级或者相应专项能力等级的检测机构承担。

3、取得《等级证书》的检测机构,可设立工地临时试验室,承担相应公路水运工程的试验检测业务,并对其试验检测结果承担责任。

(四)审批对象

开展公路工程试验检测机构(综合类乙级、丙级)业务的机构。

五、审批条件

(一)准予批准的条件:

1、试验检测水平、人员及检测环境等条件是否与所申请的等级标准相符。

2、申报的试验检测项目范围及设备配备与所申请的等级是否相符。

3、采用的试验检测标准、规范和规程是否合法有效。

4、检定和校准是否按规定进行。

5、质量保证体系是否具有可操作性。

6、是否具有良好的试验检测业绩。

7、试验检测项目的实际能力、检测机构申报材料与实际状况的符合性、质量保证体系和运转等情况。

(二)不予批准的情形:

实际能力已达不到《等级证书》能力等级的检测机构,质监机构应当给予整改期限。整改期满仍达不到规定条件的,质监机构应当视情况注销《等级证书》或者重新评定检测机构等级。重新评定的等级低于原来评定等级的,检测机构1年内不得申报升级。被注销等级的检测机构,2年内不得再次申报。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1、申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;

2、由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;

3、申报资料的复印件应当清晰。

(二)行政审批申请材料目录

1、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路水运工程试验检测机构等级评定申请书

原件

1

纸质

申请表内容真实、准确

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

通过计量认证的,应当提交计量认证证书副本

复印件

1

纸质

不对外出具试验检测报告的机构不需要提交,复印件加盖公章

4

检测人员考试合格证书和聘(任)用关系证明文件

复印件

1

纸质

人员社保缴金证明(包括劳动和社会保障管理部门用工备案或者本市居民城镇保险缴纳证明等,保险缴纳证明时效为许可申请日前的3个月内);已进行岗位登记,复印件加盖公章

5

所申报试验检测项目的典型报告(包括模拟报告)及业绩证明

原件

1

纸质

模拟报告应当在真实的试验检测项目基础上完成

6

质量保证体系文件1份

原件

1

纸质

内容完整全面

 

2、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的换证

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路水运工程试验检测机构等级评定申请书

原件

1

纸质

须在证书到期前3个月提出申请,申请表内容真实、准确

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

申请人试验检测机构等级证书正、副本

原件

1

纸质

证书应当在有效期内

4

通过计量认证的,应当提交计量认证证书副本

复印件

1

纸质

不对外出具试验检测报告的机构不需要提交,复印件加盖公章

5

检测人员考试合格证书和聘(任)用关系证明文件

复印件

1

纸质

人员社保缴金证明(包括劳动和社会保障管理部门用工备案或者本市居民城镇保险缴纳证明等,保险缴纳证明时效为许可申请日前的3个月内);已进行岗位登记,复印件加盖公章

6

所申报试验检测项目的典型报告(包括模拟报告)及业绩证明

原件

1

纸质

模拟报告应当在真实的试验检测项目基础上完成

7

质量保证体系文件

原件

1

纸质

内容完整全面

 

3、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级增项

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级增项申请书

原件

1

纸质

申请表内容真实、准确

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

申请人试验检测机构等级证书副本

原件

1

纸质

证书应当在有效期内

4

胜任新增加项目的检测人员考试合格证书和聘(任)用关系证明文件

复印件

1

纸质

人员社保缴金证明(包括劳动和社会保障管理部门用工备案或者本市居民城镇保险缴纳证明等,保险缴纳证明时效为许可申请日前的3个月内);已进行岗位登记,复印件加盖公章

5

满足新增加项目的检测设备清单以及设备购置证明

复印件

1

纸质

真实,复印件加盖公章

6

所申报试验检测项目的典型报告(包括模拟报告)及业绩证明

原件

1

纸质

模拟报告应当在真实的试验检测项目基础上完成

7

满足新增加项目的检测环境证明

复印件

1

纸质

房屋产权证明、租赁合同等复印件,复印件加盖公章

 

4、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书变更

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书变更申请表

原件

1

纸质

应当自变更之日起30日内办理变更登记手续

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

申请人试验检测机构等级证书正、副本

原件

1

纸质

证书应当在有效期内;除涉及机构名称变更的需提供《等级证书》正本外,其他变更只需提供副本

4

检测机构名称、地址、法定代表人或者机构行政负责人、技术负责人、质量负责人等发生变更的证明

复印件

1

纸质

检测机构名称、地址、法定代表人变更的,已在工商部门办理好相关手续,并提供已变更的营业执照,其中涉及名称变更的还需提供工商关于名称变更核准文件;机构行政负责人、技术负责人、质量负责人发生变更的,提供相关人员聘用证明及劳务合同,复印件加盖公章

5

新任技术负责人、质量负责人的资格证书、职称证书

复印件

1

纸质

技术负责人、质量负责人必须符合岗位要求,持有交通运输部核发的资格证书,以及相关部门核发的职称证书,复印件加盖公章

 

5、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书补证

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书补证申请表

原件

1

纸质

申请表内容真实、准确

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

申请人试验检测机构等级证书复印件或者污损的证书

原件

1

纸质

证书应当在有效期内

4

登报遗失公告(指遗失的)

原件

1

纸质

在公开发行的报刊上刊登

 

6、公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书注销

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书注销申请表

原件

1

纸质

应当自停业之日起15日内办理《等级证书》注销手续

2

申请人法人证书

复印件

1

纸质

申请人名称与公章应当一致,复印件加盖公章

3

申请人试验检测机构等级证书正本、副本

原件

1

纸质

证书应当在有效期内

 

(三)申请文书名称

1、《公路水运工程试验检测机构等级评定申请书》

2、《公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级增项申请书》

3、《公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书变更申请表》

4、《公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书补证申请表》

5、《公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书注销申请表》

八、审批期限

(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:20个工作日。

承诺期限:1.审批事项分项1—3:15个工作日;

2.审批事项分项4—6:当场办结。

九、审批证件

《公路工程试验检测机构等级证书》  有效期5年。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1、知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2、获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3、救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1、提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2、补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料

3、接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1、窗口接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2、网上预受理接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

网址:http://jtj.sh.gov.cn/wsbs/yslsx/ “网上预受理”栏。

(二)接收时间

周一至周五上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委。

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

(六)监察部门投诉

监察部门名称:上海市交通委员会纪检组(监察室)。

电话:63269116

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办和增项

适用一般程序。

1、业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由上海市交通工程安质监站审批;上海市交通工程安质监站对受理的申请材料进行初审,初审不合格的,上海市交通工程安质监站应及时书面说明理由;初审合格的进入现场评审阶段,并依据《现场评审报告》及检测机构等级标准进行等级评定。

评定结果,通过报刊、信息网络等媒体向社会公示,公示期不得少于7天。公示期内,任何单位和个人有权就评定结果向上海市交通工程安质监站提出异议,上海市交通工程安质监站应当及时受理、核实和处理。公示期满无异议或者经核实异议不成立的,由上海市交通工程安质监站根据评定结果向申请人颁发《等级证书》;经核实异议成立的,应当书面通知申请人,并说明理由,同时应当为异议人保密。由行政服务中心送达决定书或者审批证件。

2、适用情形

分项1.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的等级评定

分项3.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级增项

(二)依申请变更、补证、依申请注销

适用当场决定。

1、业务描述

(1)检测机构名称、地址、法定代表人或者机构行政负责人、技术负责人、质量负责人等发生变更的,应当自变更之日起30日内办理变更登记手续。申请人向行政服务中心提交规定材料后,行政服务中心负责受理、审核,经书面审查后,对符合条件同意变更的出具《领证通知书》,由上海市交通工程安质监站在证件变更栏予以注明,申请人于5个工作日后凭《领证通知书》到行政服务中心领取证件。

(2)检测机构停业时,应当自停业之日起15日内办理《等级证书》注销手续。申请人向行政服务中心提交规定材料后,行政服务中心负责受理、审核,经书面审查后,对符合条件的当场出具《注销通知书》,由上海市交通工程安质监站在5个工作日内发停业公告。

2、适用情形

分项4.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书变更

分项5.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书补证

分项6.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级证书注销

(三)延续

适用一般程序。

1、业务描述

《等级证书》期满后拟继续开展公路水运工程试验检测业务的,检测机构应当提前3个月提出换证申请。申请人向行政服务中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由上海市交通工程安质监站审批;换证复核以书面审查为主。必要时,可以组织专家进行现场评审。换证复核的重点是核查检测机构人员、仪器设备、试验检测项目、场所的变动情况,试验检测工作的开展情况,质量保证体系文件的执行情况,违规与投诉情况等。换证复核合格的,由上海市交通工程安质监站作出审批决定,并予以换发新的《等级证书》,送行政服务中心;由行政服务中心送达决定书或者审批证件。

2、适用情形

分项2.公路工程试验检测机构综合类乙级、丙级的换证

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通建设工程安全质量监督站网站(http://www.shggcjd.cn/)和上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。