一、适用范围

本办事指南适用于本市公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质审核(初审)的申请与办理。

二、事项名称和代码

公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质审核(初审)

分项名称:

1. 公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质新申请初审

2.公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质变更、补证初审

三、办理依据

(一)《中华人民共和国建筑法》第十三条

第十三条  从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

(二)《建设工程质量管理条例》第四十三条

第四十三条  国家实行建设工程质量监督管理制度。国务院交通等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府交通等有关部门在各自职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

(三)《公路水运工程监理企业资质管理规定》第九条、第十一条

第九条  交通运输部负责公路工程专业甲级、乙级监理资质,公路工程专业特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项监理资质的行政许可工作。

第十一条  属于交通运输部受理的申请,申请人在向交通运输部递交申请材料的同时,应当向企业注册地的省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门递交申请材料副本。

有关省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门自收到申请人的申请材料副本之日起十日内提出审查意见报交通运输部。

交通运输部自收到申请人完整齐备的申请材料之日起二十日内作出行政许可决定。准予许可的,颁发相应的《监理资质证书》;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1、主体名称:上海市交通委员会。

2、审批权限:负责注册在本市的公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质的初审。

(二)审批内容

公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质审核(初审)。

(三)法律效力

取得《公路工程监理企业资质证书》后,方可从事证书规定范围内的经营活动。《监理资质证书》有效期限为四年。

(四)审批对象

本市从事公路工程监理活动的监理单位。

五、审批条件

(一)甲级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业高级技术职称,10年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历,5年以上监理或者建设管理工作经历,已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于50人。其中,持监理工程师资格证书的人数不少于30人,工程系列高级专业技术人员数不少于10人,高、中级经济师或者高、中级会计师不少于3人。上述各类人员中,与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中,不少于15人具有2项一类工程监理业绩,不少于5人具有高级驻地监理工程师经历;上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件,但具备以下条件者视为符合本条条件:监理企业具备不少于5项二类以上工程业绩(以《项目监理评定书》为准,下同)。

企业各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器,具备建立工地试验室条件。

3、企业具有完善的规章制度和组织体系。

4、企业作为工程质量事件当事人,已经有关主管部门认定无责任,或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

(二)乙级监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少有2人具有公路或者相关专业中级技术职称,8年以上从事公路、桥梁、隧道工程工作经历,3年以上监理或者建设管理工作经历,已取得监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中,持监理工程师资格证书的人数不少于18人,工程系列高级专业技术人员数不少于5人,经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中,与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书的人员中,不少于9人具有2项二类及以上工程监理业绩,不少于3人具有高级驻地监理工程师经历;上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件,但具备以下条件者视为符合本条条件:监理企业具备不少于5项三类以上工程业绩。

各类专业技术人员结构合理。主要包括路基路面、桥隧结构、试验检测、工程地质、工程经济、合同管理等专业人员。

2、企业拥有材料、路基路面等工程试验检测设备和测量放样等仪器,具有建立工地试验室的条件。

3、企业具有完善的规章制度和组织体系。

4、企业作为工程质量事件当事人,已经有关主管部门认定无责任,或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

(三)特殊独立大桥专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中,有不少于20人具有特大桥监理业绩,上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件,但具备以下条件者视为符合本条条件:监理企业具有4项以上特大桥监理业绩。

(四)特殊独立隧道专项监理资质条件

1、已取得公路工程甲级监理资质。

2、持监理工程师证书人员中,有不少于20人具有特长隧道监理经历,有不少于10人是隧道专业监理工程师,上述人员与企业签订的劳动合同不少于3年。不具备本条前述条件,但具备以下条件者视为符合本条条件:监理企业具有2项以上特长隧道监理业绩。

(五)公路机电工程专项监理资质条件

1、人员、业绩和人员结构条件

企业负责人和技术负责人中至少2人以上具有机电专业高级技术职称,8年以上从事相关专业工作经历,5年以上监理或者建设管理工作经历,已取得公路机电专业监理工程师资格。

企业拥有中级职称以上各类专业技术人员不少于30人。其中,持公路机电专业监理工程师资格证书人数不少于15人,高级专业技术人员数不少于10人,经济师、会计师不少于2人。上述各类人员中,与企业签订3年以上劳动合同的人数不低于70%。

持监理工程师证书人员中,不少于8人具有公路机电工程监理业绩,以上人员与企业签订的劳动合同不少于3年。    

2、企业拥有公路机电工程所需的常用试验检测设备(见附件2)。

3、企业具有完善的规章制度和组织体系。

4、企业作为工程质量事件当事人,已经有关主管部门认定无责任,或者虽受到有关主管部门的行政处罚但处罚期实施已满1年。

(六)《公路工程监理企业资质证书》变更

已取得《公路工程监理企业资质证书》,并通过定期检验,变更内容符合相应资质条件。申请资质变更需按资质新申请办理。

(七)《公路工程监理企业资质证书》补证

已取得《公路工程监理企业资质证书》,并通过定期检验。

(说明:本条件所称监理工程师指交通运输部监理工程师。)

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1、申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;

2、由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;

3、申请资料的复印件应当清晰。

4、附录3《公路工程监理企业资质申请表》为交通运输部统一的新申请表式,要求所填信息真实、准确,并附上相关证明材料,装订成册。

(二)行政审批申请材料目录

1、公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质审核(初审)

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路水运工程监理单位资质申请表(附录2)

原件

2

纸质

要求所填信息真实、准确,且填写不留空格

2

公路工程监理企业资质申请表(附录3)

原件

2

纸质

要求所填信息真实、准确,且填写不留空格

3

申请人营业执照

复印件(需核原件)

1

纸质

有效期内

2、公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质变更、补证(初审)

 

序号

提交材料名称

原件/

复印件

份数

纸质/

电子报件

要求

1

公路水运工程监理单位资质申请表(附录2)

原件

2

纸质

要求所填信息真实、准确,且填写不留空格

2

申请人营业执照

复印件(需核原件)

1

纸质

有效期内

3

公路工程监理企业资质证书变更(补证)申请表(附录4)

原件

2

纸质

要求所填信息真实、准确,且填写不留空格

(三)申请文书名称

《公路水运工程监理单位资质申请表》

《公路工程监理企业资质申请表》

    《公路工程监理企业资质证书变更(补遗)申请表》

八、审批期限

(一)申请期限:

监理企业的名称、地址、法定代表人、企业负责人和技术负责人等发生变更,应当在变更后二个月内到原许可机关办理证书变更手续。

(二)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(三)办理期限:

法定期限:10个工作日(专家评审时间不计算在内)。

九、审批证件

市交通委提出审查意见报交通运输部,交通运输部作出行政许可决定。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1、知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2、获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3、救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1、提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2、补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3、接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1、窗口接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2、网上预受理接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心。

网址:http://jtj.sh.gov.cn/wsbs/yslsx/ “网上预受理”栏。

(二)接收时间

周一至周五上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委。

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

(六)监察部门投诉

监察部门名称:上海市交通委员会纪检组(监察室)。

电话:63269116

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

适用一般程序。

(一)业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通建管中心审核,市交通建管中心组织专家评审,并将评审意见报市交通委,市交通委提出审核意见,报交通运输部。

(二)适用情形

公路工程监理企业甲级、乙级、特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、机电工程专项资质审核、变更、补证(初审)。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。