一、适用范围

本办事指南适用于本市公共汽车和电车客运线路经营权的许可的申请与办理。

二、事项名称和代码

公共汽车和电车客运线路经营权的许可_公共汽车和电车客运线路经营权的许可(0888)

子项名称:公共汽车和电车客运线路经营权的许可

子项代码:0888-01

分项名称:

1.新辟线路

2.到期延续经营

3.变更经营地址、名称

4.转让线路经营权

5.换证、补证

三、办理依据

《上海市公共汽车和电车客运管理条例》第十二条、第十三条、第十四条

第十二条 经营者从事线路营运,应当取得有关交通行政管理部门授予的线路经营权。区、县交通行政管理部门负责授予起讫站和线路走向均在本区、县内线路营运的线路经营权;市交通行政管理部门负责授予其他线路营运的线路经营权。

线路经营权每期不得超过八年。在线路经营权期限内,经营者不得擅自处分取得的线路经营权。

第十三条 经营者取得线路经营权,应当具备下列条件:

(一)取得在本市从事公共汽车和电车客运业务的《企业法人营业执照》;

(二)符合线路营运要求的营运车辆或者相应的车辆购置资金;

(三)符合线路营运要求的停车场地和配套设施;

(四)具有合理、可行的线路营运方案;

(五)具有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度;

(六)具有相应的管理人员和经培训合格的驾驶员、乘务员、调度员,其中驾驶员应当有一年以上驾驶年限。

第十四条 对新开辟的线路,线路经营权期限届满需要重新确定经营者的线路,或者在线路经营权期限内需要重新确定经营者的线路,市和区、县交通行政管理部门应当通过招标方式授予经营者线路经营权。

线路经营权期限届满六个月前,经营者可以向市或者区、县交通行政管理部门提出取得新一期线路经营权的书面申请。市或者区、县交通行政管理部门根据经营者营运服务的状况,在线路经营权期限届满三个月前,决定是否授予其线路经营权。

经营者取得线路经营权的,由市或者区、县交通行政管理部门发给线路经营权证书。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市交通委员会;区交通行政管理部门。

2.审批权限:

浦东新区、闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明区交通行政管理部门负责起讫站线路走向均在本区内公共汽车和电车客运线路经营权的许可。

除上述由区交通行政管理部门负责授予线路经营权的线路外,本市其他公共汽车和电车客运线路经营权的许可由市交通委负责审批。

(二)审批内容

公共汽车和电车客运线路经营权的许可。

(三)法律效力

取得公共汽车和电车客运线路经营权后,可以按照线路经营权证进行公共汽车和电车线路营运。

(四)审批对象

从事公共汽车和电车客运线路经营的经营者。

五、审批条件

1.取得在本市从事公共汽车和电车客运业务的《企业法人经营执照》;

2.具有符合线路营运要求的营运车辆或者相应的车辆购置资金;

3.具有符合线路营运要求的停车场地和配套设施;

4.具有合理、可行的线路营运方案;

5.具有健全的客运服务、行车安全等方面的营运管理制度、健全的乘客投诉制度、社会监督受理反馈制度、营运服务考核奖惩制度;

6.具有相应的管理人员和取得服务证的乘务员、调度员,其中驾驶员应当有一年以上驾驶年限。

六、审批数量

本行政审批有数量限制,按照市、区交通行政管理部门制定的公交线路开辟、调整的计划和政府指令实施审批。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

新辟线路

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 上海市公共汽车和电车线路情况表 1 申请人 纸质 真实有效
3 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效

到期继续经营

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 上海市公共汽车和电车线路情况表 1 申请人 纸质 真实有效
3 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效
4 线路经营权副证 1 交通委 纸质 真实有效

变更经营地址、名称

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效
3 线路经营权副证 1 交通委 纸质 真实有效
4 企业合并、分立等变更注册登记证明 1 工商部门 纸质 真实有效

转让线路经营权

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 上海市公共汽车和电车线路情况表 1 申请人 纸质 真实有效
3 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效
4 线路经营权副证 1 交通委 纸质 真实有效
5 企业合并、分立等变更注册登记证明 1 工商部门 纸质 真实有效
6 转让双方同意书 1 申请人 纸质 真实有效

补证(正证)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 线路经营权副证 1 交通委 纸质 真实有效

补证(副证)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 上海市公共汽车和电车线路情况表 1 申请人 纸质 真实有效
3 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效

换证(正证)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 线路经营权正证 1 交通委 纸质 真实有效

换证(副证)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市公共汽车和电车行政许可申请书》 1 自填 纸质 真实有效
2 线路经营权副证 1 交通委 纸质 真实有效

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
上海市公共汽车和电车行政许可申请书.docx

八、审批期限

(一)申请期限:

新辟线路的,经营者按照招标文件规定的时间要求提出申请。

到期延续经营的,在线路经营权期限届满六个月前,经营者可以向市交通委或者区县交通行政管理部门提出取得新一期线路经营权的书面申请。

(二)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(三)办理期限:

法定期限:20个工作日。

承诺期限:

1.新辟线路、到期延续经营、转让线路经营权:15个工作日。

2.变更经营地址、名称,换证,补证:当场决定。

九、审批证件

《上海市公共汽车和电车客运线路经营权证》

有效期:《上海市公共汽车和电车客运管理条例》第十二条规定,线路经营权每期不得超过八年。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2.信函接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

新辟线路。

(二)依申请变更

1.适用当场决定。

(1)业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

(2)适用情形

变更经营地址、名称,换证,补证。

2.适用一般程序。

(1)业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

(2)适用情形

转让线路经营权。

(三)延续

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

到期延续经营。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。