一、适用范围

本办事指南适用于本市外商投资道路运输业立项审批的申请与办理。

二、事项名称和代码

外商投资道路运输业立项审批_外商投资道路运输业立项审批(1344)

三、办理依据

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七十九条

第七十九条  外商可以依照有关法律、行政法规和国家有关规定,在中华人民共和国境内采用中外合资、中外合作、独资形式投资有关的道路运输经营以及道路运输相关业务。审核通过

2.《外商投资道路运输业管理规定》第二条至第四条、第九条、第十五条至第十九条

第二条 外商在中华人民共和国境内投资道路运输业适用本规定。

本规定所称道路运输业包括道路旅客运输、道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修。

第三条 允许外商采用以下形式投资经营道路运输业:

(一)采用中外合资形式投资经营道路旅客运输;

(二)采用中外合资、中外合作形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修。

(三)采用独资形式投资经营道路货物运输、道路货物搬运装卸、道路货物仓储和其他与道路运输相关的辅助性服务及车辆维修。

本条第(三)项所列道路运输业务对外开放时间由国务院商务主管部门和交通运输主管部门另行公布。

第四条 外商投资道路运输业的立项及相关事项应当经省级交通运输主管部门批准。

第九条 交通运输主管部门按下列程序对外商投资道路运输业立项和变更申请进行审核和审批:

(一)市级交通运输主管部门自收到申请材料之日起15个工作日内,依据本规定提出初审意见,并将初审意见和申请材料报省级交通运输主管部门;

(二)省级交通运输主管部门自收到前项材料之日起30个工作日内,对申请材料进行审核。符合规定的,颁发立项批件或者变更批件;不符合规定的,退回申请,书面通知申请人并说明理由。

第十五条 取得外商投资道路运输业立项批件后18个月内未完成工商注册登记手续的,立项批件自行失效。

第十六条 外商投资道路运输企业的经营期限一般不超过12年。但投资额中有50%以上的资金用于客货运输站场基础设施建设的,经营期限可为20年。

经营业务符合道路运输产业政策和发展规划,并且经营资质(质量信誉)考核合格的外商投资道路运输企业,经原审批机关批准,可以申请延长经营期限,每次延长的经营期限不超过20年。

第十七条 申请延长经营期限的外商投资道路运输企业,应当在经营期满6个月前向企业所在地的省级交通运输主管部门提出申请,并上报企业经营资质(质量信誉)考核记录等有关材料,由省级交通运输主管部门商商务主管部门后批复。

第十八条 外商投资道路运输企业停业、歇业或终止,应当及时到省级交通运输主管部门、商务主管部门和工商行政管理部门办理相关手续。

第十九条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的投资者以及海外华侨在中国内地投资道路运输业参照适用本规定。

3.《<外商投资道路运输业管理规定>补充规定二》

第一条  允许世界贸易组织成员的企业、其他经济组织或个人采用独资形式(包括并购形式)在我国境内设立道路运输企业,从事道路货物运输经营、道路货物运输站(场)经营以及机动车维修经营。

在我国境内已经依法设立的其他外商独资企业、中外合资企业,注册资本已经全部缴齐满1年的,允许其申请从事上述道路运输经营活动。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市交通委员会。

2.审批权限:负责全市范围内的外商投资道路运输业立项审批。

(二)审批内容

外商投资道路运输业立项审批。

(三)法律效力

申请人收到立项批件或者变更批件后,方可向省级商务主管部门申请颁发或者变更外商投资企业批准证书(应当在30日内)。

(四)审批对象

外商投资从事道路运输经营的企业。

五、审批条件

1.外商投资道路运输业应当符合国务院交通运输主管部门制定的道路运输发展政策和企业资质条件,并符合拟设立外商投资道路运输企业所在地的交通运输主管部门制定的道路运输业发展规划的要求。投资各方应当以自有资产投资并具有良好的信誉。

2.外商投资从事道路旅客运输业务,还应当符合以下条件:

(1)主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业;

(2)外资股份比例不得多于49%;

(3)企业注册资本的50%用于客运基础设施的建设与改造;

(4)投放的车辆应当是中级及以上的客车。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

 

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰; 4.所有事项提交的外文资料须同时附中文翻译件。

(二) 行政审批申请材料目录

外商投资道路运输企业立项

拟设立中外合资、中外合作企业,除应当提交上述材料外,还应当提交合作意向书原件、复印件。并购或者增资内资道路货运企业的,除应当提交上述材料外,还应当提交内资企业的道路运输经营许可证、营业执照及并购或者增资协议。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1   自填 纸质 内容包括投资总额、注册资本和申请的经营范围、规模、车辆类型、期限等
2 项目建议书 1   申请人 纸质 合法有效
3 投资者的法律证明文件   1 法律部门 纸质 根据各国规定提交
4 投资者资信证明 1   银行 纸质 包括资金存款余额和资金信用二项内容
5 投资者以土地使用权、设施和设备等投资的,应提供有效的资产评估证明 1   会计师事务所 银行 房地部门 纸质 合法有效
6 董事会决议 1   申请人 纸质 合法有效
7 企业名称预先核准通知书   1 工商部门 纸质 合法有效
8 委托书和授权人、委托人身份证   1 公安部门 纸质 授权他人办理需提交,委托书需原件

外商投资企业扩大经营范围从事道路运输业

商务部门批件如企业成立时按规定无需办理的,则无需提供,下同。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1   自填 纸质 内容包括投资总额、注册资本和申请的经营范围、规模、车辆类型、期限等
2 商务主管部门批件和批准证书   1 商务主管部门 纸质 合法有效
3 工商营业执照   1 工商部门 纸质 合法有效
4 投资者资信证明 1   银行 纸质 包括资金存款余额和资金信用二项内容
5 董事会决议 1   申请人 纸质 合法有效
6 项目建议书 1   申请人 纸质 合法有效
7 委托书和授权人、委托人身份证   1 公安部门 纸质 授权他人办理需提交,委托书需原件

外商投资道路运输企业扩大经营范围、经营规模、设立分支机构

 

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1   自填 纸质 内容包括投资总额、注册资本和申请的经营范围、规模、车辆类型、期限等
2 交通运输主管部门批件和道路运输经营许可证   1 交通委 纸质 合法有效
3 商务主管部门批件和批准证书   1 商务主管部门 纸质 合法有效
4 工商营业执照   1 工商部门 纸质 合法有效
5 投资者资信证明 1   银行 纸质 包括资金存款余额和资金信用二项内容
6 董事会决议 1   申请人 纸质 合法有效
7 项目建议书 1   申请人 纸质 合法有效
8 分公司营业执照或企业名称预先核准通知书   1 工商部门 纸质 设立分支机构的需提交
9 委托书和授权人、委托人身份证   1 公安部门 纸质 授权他人办理需提交,委托书需原件

外商投资道路运输企业拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比

 

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1   自填 纸质 内容包括投资总额、注册资本和申请的经营范围、规模、车辆类型、期限等
2 变更协议(合同)   1 申请人 纸质 合法有效
3 交通运输主管部门批件和道路运输经营许可证   1 交通委 纸质 合法有效
4 商务主管部门批件和批准证书   1 商务主管部门 纸质 合法有效
5 工商营业执照   1 工商部门 纸质 合法有效
6 投资者资信证明 1   银行 纸质 包括资金存款余额和资金信用二项内容
7 董事会决议 1   申请人 纸质 合法有效
8 委托书和授权人、委托人身份证   1 公安部门 纸质 授权他人办理需提交,委托书需原件

外商投资道路运输企业延长经营期限

 

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1   自填 纸质 内容包括投资总额、注册资本和申请的经营范围、规模、车辆类型、期限等
2 交通运输主管部门批件和道路运输经营许可证   1 交通委 纸质 合法有效
3 商务主管部门批件和批准证书   1 商务主管部门 纸质 合法有效
4 工商营业执照   1 工商部门 纸质 合法有效
5 投资者资信证明 1   银行 纸质 包括资金存款余额和资金信用二项内容
6 董事会决议 1   申请人 纸质 合法有效
7 委托书和授权人、委托人身份证   1 公安部门 纸质 授权他人办理需提交,委托书需原件

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.doc    
表格下载.doc    
 

 

八、审批期限

(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:30个工作日。

九、审批证件

外商投资道路运输业立项批件或者变更批件。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式:窗口接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

 

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

(六)监察部门投诉

监察部门名称:上海市交通委员会 纪检组(监察室)。

电话:63269116

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向受理中心提交规定材料后,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送受理中心;由受理中心送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

(1)外商投资道路运输企业立项;

(2)外商投资企业扩大经营范围从事道路运输业。

(二)依申请变更

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向受理中心提交规定材料后,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送受理中心;由受理中心送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

(1)外商投资道路运输企业扩大经营范围或者扩大经营规模超出原核定标准的、设立分支机构;

(2)外商投资道路运输企业拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比。

(三)延续

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向受理中心提交规定材料后,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审批;市交通委经书面审查后作出审批决定,送受理中心;由受理中心送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

外商投资道路运输企业延长经营期限。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。