一、适用范围

本办事指南适用于省际道路客运班线运力变更的申请与办理。

二、事项名称和代码

省际道路客运班线经营许可_省际道路客运班线运力变更(0897)

子项名称:省际道路客运班线运力变更

子项代码:0897—03

分项名称:

1. 省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体)

2. 省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体)

3. 省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体)

4. 省际道路客运班线运力新增(非沪籍经营主体)

5. 省际道路客运班线运力更新(非沪籍经营主体)

6. 省际道路客运班线运力减少(非沪籍经营主体)

三、办理依据

1.《中华人民共和国道路运输条例》第十条

第十条 申请从事客运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料:

(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;

(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其共同的上一级道路运输管理机构提出申请;

(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请。

依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市道路运输管理机构依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市道路运输管理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。

2.《道路旅客运输及客运站管理规定》第十九条、第二十八条

第十九条 道路运输管理机构对道路客运经营申请、道路客运班线经营申请予以受理的,应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定;道路运输管理机构对客运站经营申请予以受理的,应当自受理之日起15日内作出许可或者不予许可的决定。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运经营行政许可决定书》(见附件4),明确许可事项,许可事项为经营范围、车辆数量及要求、客运班线类型;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》,并告知被许可人所在地道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的道路客运班线经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路客运班线经营行政许可决定书》(见附件5),明确许可事项,许可事项为经营主体、班车类别、起讫地及起讫站点、途经路线及停靠站点、日发班次、车辆数量及要求、经营期限;并在10日内向被许可人发放《道路客运班线经营许可证明》(见附件8),告知班线起讫地道路运输管理机构;属于跨省客运班线的,应当将《道路客运班线经营行政许可决定书》抄告途经上下旅客的和终到的省级道路运输管理机构。

道路运输管理机构对符合法定条件的客运站经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路旅客运输站经营行政许可决定书》(见附件6),并明确许可事项,许可事项为经营者名称、站场地址、站场级别和经营范围;并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

道路运输管理机构对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第二十八条 客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的,应当向原许可机关提出申请,按本章有关规定办理。按照第十九条规定由经营者自行决定停靠站点及日发班次的,车辆数量的变更不需提出申请,但应当告知原许可机关。

客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。

客运经营者和客运站经营者在取得全部经营许可证件后无正当理由超过180天不投入运营或者运营后连续180天以上停运的,视为自动终止经营。 

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市城市交通运输管理处。

2.审批权限:负责全市省际道路客运班线运力变更的审批。

(二)审批内容

省际道路客运班线运力变更。

(三)法律效力

经审批同意后,经营者可以按变更后的运力进行营运。

(四)审批对象

从事省际道路客运班线营运的经营者。

五、审批条件

(一)省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的沪籍客运经营者;

2.有与其经营业务相适应的营运车辆。

(二)省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的沪籍客运经营者;

2.有与其经营业务相适应的营运车辆。

(三)省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的沪籍客运经营者;

2.已取得该条客运班线经营许可的营运车辆。

(四)省际道路客运班线运力新增(非沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的非沪籍客运经营者;

2.有与其经营业务相适应的营运车辆。

(五)省际道路客运班线运力更新(非沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的非沪籍客运经营者;

2.有与其经营业务相适应的营运车辆。

(六)省际道路客运班线运力减少(非沪籍经营主体):

1.已取得该条客运班线经营许可的非沪籍客运经营者;

2.已取得该条客运班线经营许可的营运车辆。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体)

(1)用无道路运输证的车辆投入该班线营运时,需同时按照“道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆申报《道路运输证》的手续。(2)用已持有道路运输证且原核定经营范围中不包含省际班车客运的车辆投入该班线营运时,需同时按照“道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆变更经营范围的手续。(3) 用已持有道路运输证且原核定经营范围中包含省际班车客运的车辆投入该班线营运时,需同时按照“省际道路客运班线运力变更”中的“省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体)”或者“省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体)”申报材料,办理车辆退出原班线营运的手续。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章
2 《道路客运班线经营行政许可决定书》或者相关证明 1 运管部门 纸质 相关证明指经起讫地省级道路运输管理机构审核同意有关该班线的相关证明;真实合法、与原件一致
3 180日内(180日内许可班线除外)沪籍经营主体与起讫客运站(含停靠站、配载站)签订的车辆进站意向书 1 申请人 纸质 真实合法
4 《上海市省际班车客运标志牌审批表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章
5 《上海市省际道路客运班线经营变更审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章

省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体)

(1)用无道路运输证的车辆投入该班线营运时,需同时按照“道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆申领《道路运输证》的手续。(2)用已持有道路运输证且原核定经营范围中不包含省际班车客运的车辆投入该班线营运时,需同时按照“道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆变更经营范围的手续。(3)用已持有道路运输证且原核定经营范围中包含省际班车客运的车辆投入该班线营运时,需同时按照“省际道路客运班线运力变更”中的“省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体)”或者“省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体)”申报材料,办理车辆退出原班线营运的手续。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章
2 《上海市省际道路客运班线经营变更审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章
3 《上海市省际班车客运标志牌审批表》 3 自填 纸质 大型车与中小型车互换时,需提供

运力减少(沪籍经营主体)

(1)车辆退出该班线营运且变更经营范围的,需同时按照“道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆变更经营范围的手续。(2)车辆退出该班线营运后拟(报废、转籍)更新或者过户的,需同时按照 “道路旅客运输车辆道路运输证新增、变更”申报材料,办理车辆(报废、转籍)更新或者过户的手续。(3) 车辆退出该班线营运且经营其它班线的,需同时按照“省际道路客运班线运力变更”中的“省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体)”或者“省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体)”申报材料,办理车辆经营其它班线的手续。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章
2 《上海市省际道路客运班线经营变更审核表》 3 自填 纸质 加盖沪籍经营主体公章

省际道路客运班线运力新增(非沪籍经营主体)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖非沪籍经营主体公章
2 《道路客运班线经营行政许可决定书》或者相关证明 1 1 运管部门 纸质 原件或复印件;相关证明指经起讫地省级道路运输管理机构审核同意有关该班线的相关证明
3 180日内(180日内许可班线除外)沪籍经营主体与起讫客运站(含停靠站、配载站)签订的车辆进站意向书 1 申请人 纸质 真实合法
4 投入该班线营运车辆的《车辆行驶证》、《道路运输证》(明确省际班车客运、车辆技术等级)、《道路客运班线经营许可证明》(标明车牌号) 1 公安部门 运管部门 检测站 纸质 遇有复印件信息描述不完整的(不符合交通部规定的),需另外提供原许可机关或原评审机构出具的相关证明;真实合法、与原件一致

省际道路客运班线运力更新(非沪籍经营主体)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖非沪籍经营主体公章
2 经车籍地省级运管部门审核同意车辆更新的相关证明 1 运管部门 纸质 真实合法
3 投入该班线营运车辆的《车辆行驶证》、《道路运输证》(明确省际班车客运、车辆技术等级)、《道路客运班线经营许可证明》(标明车牌号) 1 公安部门 运管部门 检测站 纸质 遇有复印件信息描述不完整的(不符合交通部规定的),需另外提供原许可机关或原评审机构出具的相关证明;真实合法、与原件一致

省际道路客运班线运力减少(非沪籍经营主体)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》 3 自填 纸质 加盖非沪籍经营主体公章
2 经车籍地省级道路运输管理机构审核同意减少运力的相关证明 1 运管部门 纸质 真实合法

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.doc 范文下载.doc

八、审批期限

(一)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:20个工作日。

承诺期限:15个工作日。

九、审批证件

一)省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体):

1.发放《市内站点及走向标志》(有效期:不超过6个月,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

2.发放《道路客运班线经营许可证明》(有效期:不超过1年,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

3.发放《省际临时客运标志牌》(有效期:不超过30天);

4.登记制作《省际班车客运标志牌》(有效期:截止日与《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日一致);

5.发放《省际班车客运标志牌》(有效期:截止日与《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日一致);

6.发放经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一式二份;

7.发放经审核的《上海市省际班车客运标志牌审批表》原件一份。

(二)省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体):

1.换发《市内站点及走向标志》(有效期:不超过6个月,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

2.换发《道路客运班线经营许可证明》(有效期:不超过1年,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

3.发放经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一式二份;

4.发放经审核的《上海市省际班车客运标志牌审批表》原件一份;

5.发放《省际临时客运标志牌》(大型车与中小型车互换时)(有效期:不超过30天);

6.登记制作《省际班车客运标志牌》(有效期:截止日与《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日一致);

7.换发《省际班车客运标志牌》(有效期:截止日与《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日一致);

8.发放经审核的《上海市省际道路客运班线经营变更审核表》一式二份。

(三)省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体):

1.收回《市内站点及走向标志》;

2.收回《道路客运班线经营许可证明》;

3.收回《省际班车客运标志牌》(或者《省际临时客运标志牌》);

4.经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一式二份;

5.发放经审核的《上海市省际道路客运班线经营变更审核表》原件一式二份。

(四)省际道路客运班线运力新增(非沪籍经营主体)

1.发放《市内站点及走向标志》(有效期:不超过6个月,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

2.发放经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一份。

(五)省际道路客运班线运力更新(非沪籍经营主体)

1.发放《市内站点及走向标志》(有效期:不超过6个月,且截止日不超过《道路旅客班线经营行政许可决定书》明确的许可有效期截止日);

2.收回退出该班线营运的车辆的《市内站点及走向标志》;

3.发放经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一份。

(六)省际道路客运班线运力减少(非沪籍经营主体)

1.收回《市内站点及走向标志》;

2.发放经审核的《上海市省际道路客运班线业务申请审核表》原件一份。

十、收费依据及标准

(一)收费环节

发证环节。

(二)收费项目

1.《省际班车客运标志牌》

2.《省际临时客运标志牌》

(三)收费依据:

沪价行(1999)第072号。

(四)收费标准:

1.《省际班车客运标志牌》110元一张;

2.《省际临时客运标志牌》8元一张。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

窗口接收。

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

(四)电子邮件咨询

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函咨询

咨询部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http://www.shygc.net

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

(1)省际道路客运班线运力新增(沪籍经营主体);

(2)省际道路客运班线运力新增(非沪籍经营主体)。

(二)依申请变更

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

(1)省际道路客运班线运力更新(沪籍经营主体);

(2)省际道路客运班线运力减少(沪籍经营主体);

(3)省际道路客运班线运力更新(非沪籍经营主体);

(4)省际道路客运班线运力减少(非沪籍经营主体)。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。