一、适用范围

本办事指南适用于本市轨道交通安全保护区作业审批的申请与办理。

二、事项名称和代码

轨道交通安全保护区作业审批_轨道交通安全保护区作业审批(0895)

三、办理依据

1.《上海市轨道交通管理条例》第三十八条

第三十八条  在轨道交通安全保护区内进行下列作业的单位,其作业方案应当经过市交通行政管理部门同意,并采取相应的安全防护措施:

  (一)建造或者拆除建筑物、构筑物;

  (二)从事打桩、基坑施工、挖掘、地下顶进、爆破、架设、降水、钻探、河道疏浚、地基加固等工程施工作业;

  (三)其他大面积增加或者减少载荷的活动。

  市交通行政管理部门应当先将上述作业方案送轨道交通企业进行技术审查,轨道交通企业应当及时提出技术审查意见;市交通行政管理部门根据技术审查意见作出是否同意作业方案的决定后,应当及时告知轨道交通企业。

  市交通行政管理部门应当会同轨道交通企业制定安全保护区作业方案技术审查规定,根据作业区域与作业类别的不同明确技术审查期限。

2.《上海市人民政府办公厅关于转发市建设交通委市规划国土资源局制定的<上海市建设工程行政审批管理程序改革方案>的通知》(沪府办发〔2010〕46号)

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市交通委员会。

2.审批权限:负责全市轨道交通安全保护区作业审批。

(二)审批内容

轨道交通安全保护区作业审批。

(三)法律效力

经审批同意后,方可在轨道交通安全保护区内进行作业。

(四)审批对象

在轨道交通安全保护区内作业的建设单位。

五、审批条件

1.作业申请主体应当是建设单位或受托人;

2.安全保护区的范围如下:

(1)地下车站与隧道外边线外侧五十米内;

(2)地面车站和高架车站以及线路轨道外边线外侧三十米内;

(3)出入口、通风亭、变电站等建筑物、构筑物外边线外侧十米内。

3.在轨道交通安全保护区内进行下列作业的,其作业方案应当征得市交通委同意,并采取相应的安全防护措施:

(1)建造或者拆除建筑物、构筑物;

  (2)从事打桩、基坑施工、挖掘、地下顶进、爆破、架设、降水、钻探、河道疏浚、地基加固等工程施工作业;

  (3)其他大面积增加或者减少载荷的活动。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供,施工图纸按A4纸折叠; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

申请轨道交通安全保护区作业审批

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 上海市交通港航行政许可申请书 1 纸质 真实有效(可在市交通网www.jt.sh.cn下载或至建国东路525号行政服务中心受理窗口取)
2 行业主管部门核发的有效期内项目立项批准文件或主管部门作业计划书 1 纸质 来源合法有效
3 有效期内设计方案批文或者告知承诺书(适用企业核准、备案、审批类项目);已核发工程规划许可证的项目可提交工程规划许可证。 1 纸质 来源合法有效
4 审批类项目提供有效期内初步设计批复;已核发工程规划许可证的项目可提交工程规划许可证。已核发施工许可证的项目可提交施工许可证 1 纸质 来源合法有效
5 含地形和轨道交通位置的1:500项目施工建筑总平面图(道路、管线需提交平、纵、剖面施工图)、有基坑设计的提供基坑总平面及分区布置图(含周边环境的施工图) 1 纸质 真实有效,与提交技术审查单位出具技术审查意见的图纸一致,图纸变更应及时调整
6 与轨道交通连通结合项目,提交结合部分的平、剖面施工图 1 纸质 真实有效,与提交技术审查单位出具技术审查意见的图纸一致,图纸变更应及时调整
7 建筑类项目提供设计总说明 1 纸质 真实有效,与提交技术审查单位出具技术审查意见的图纸一致,图纸变更应及时调整
8 含基坑设计的项目提供基坑围护设计说明(施工图) 1 纸质 真实有效,与提交技术审查单位出具技术审查意见的图纸一致,图纸变更应及时调整
9 建设单位授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件; 1 1 纸质 真实有效(原件现场核对退回)

申请轨道交通安全保护区作业技术审查

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 轨道交通安全保护区作业项目技术审查报审表或者磁浮安全保护区作业申请书 1 纸质 涉及轨道交通的,可网上下载申请表格; 涉及磁浮的,提交后者
2 含有轨道交通线路相对位置的项目施工总平面图 3 纸质 1:500,蓝图必须有轨道交通位置
3 桩基图纸 1 纸质和电子 真实有效
4 桩基荷载沉降计算书 1 纸质和电子 真实有效
5 基坑围护设计建科委咨询报告 1 纸质 来源合法有效
6 基坑围护设计送评方案 1 纸质和电子 真实有效
7 基坑围护图纸 1 纸质和电子 真实有效
8 地质勘察报告 1 纸质和电子 真实有效
9 施工方案(包括纵、剖面相对关系) 1 纸质 适用管线、道路等非建筑类项目
10 施工方案(包括纵、剖面相对关系) 3 纸质 适用管线、道路等非建筑类项目;涉及磁浮的
11 建设单位与申通地铁的相关设计施工配合协议;建设单位与申通集团或者下属建设、运营单位的相关会议纪要、协议 1 纸质 与轨道交通设施有接口的需提供

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.docx 申请表格模板.doc

八、审批期限

(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:20个工作日(技术审查时间除外)。

 

在办理轨道交通安全保护区作业审批申请前,建设单位应完成标图工作。市交通委应当在同意受理之日开具技术审查通知书和法定除外通知书,轨道交通企业收到技术审查通知书和完整的作业方案后应及时进行技术审查。

(一)技术审查材料

申请轨道交通安全保护区作业技术审查需提交下列材料:

序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求

1 轨道交通安全保护区作业项目技术审查报审表或者磁浮安全保护区作业申请书 原件 1 纸质 涉及轨道交通的,可网上下载申请表格;

涉及磁浮的,提交后者

均加盖公章

2 含有轨道交通线路相对位置的项目施工总平面图 原件 3 纸质 1:500,蓝图必须有轨道交通位置

3 桩基图纸 原件 1 纸质及光盘 真实有效

4 桩基荷载沉降计算书 原件 1 纸质及光盘 真实有效

5 基坑围护设计建科委咨询报告 复印件 1 纸质 来源合法有效

6 基坑围护设计送评方案 原件 1 纸质及光盘 真实有效

7 基坑围护图纸 原件 1 纸质及光盘 真实有效

8 地质勘察报告 原件 1 纸质及光盘 真实有效

9 施工方案(包括纵、剖面相对关系) 原件 1 纸质 适用管线、道路等非建筑类项目

   3 纸质 适用管线、道路等非建筑类项目;涉及磁浮的

10 建设单位与申通地铁的相关设计施工配合协议;建设单位与申通集团或者下属建设、运营单位的相关会议纪要、协议 复印件 1 纸质 与轨道交通设施有接口的需提供

(二)技术审查期限

参照《安全保护区监护项目分级管理规定》,根据安全保护区作业类别、复杂程度、项目影响程度划分作业项目等级,二级、三级项目技术审查期限为20个工作日,特级、一级项目技术审查时限为40个工作日(详见技术审查单位企业网站)。

(三)联系方式

1.轨道交通技术审查单位

公司名称:申通地铁集团

单位地址:恒通路222号702室

邮编:200070

单位网址:dtjh.shmetro.com

联系人:黄吉

电话:63189188*608252

2.磁浮示范线技术审查单位

单位名称:上海磁浮交通发展有限公司

单位地址:龙阳路2100号 231室

邮编:201204

联系人:吕卿

电话:28907686

九、审批证件

《轨道交通安全保护区作业的许可决定》

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

窗口接收

接收部门名称:上海市交通委行政服务中心

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

(四)电子邮件咨询

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函咨询

咨询部门名称:上海市交通委行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,由市交通委行政服务中心负责受理及开具技术审查通知书和法定除外通知书,并将材料送市交通委,市交通委经审核后作出审批决定,并送市交通委行政服务中心。由市交通委行政服务中心向申请人送达。

2.适用情形

轨道交通安全保护区作业审批。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。