一、适用范围

本办事指南适用于本市港口经营许可的申请与办理。


二、事项名称和代码

港口经营许可(0918)

分项名称:

1、为船舶提供码头设施许可

2、为船舶提供过驳锚地、浮筒设施许可

3、为游艇租赁业务提供码头设施许可

4、为旅客提供候船和上下船舶设施和服务许可

5、为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等许可

6、水上过驳(浮吊)作业许可

7、为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务许可

8、为委托人提供港口理货服务许可

9、为船舶提供岸电、淡水服务许可

10、国际、国内航行船舶油料供应服务许可

11、国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务许可

12、为船舶提供船员接送服务许可

13、船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收服务许可

14、船舶垃圾接收服务许可

15、为船舶提供围油栏供应服务许可

16、港口设施、设备和港口机械租赁、维修业务许可

17、港内驳运业务许可

18、渣土泥浆装卸经营业务许可

19、危险货物港口经营人资质许可

20、港口经营许可项目变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更、作业地点变更、经营范围变更)

21、危险货物港口经营人资质变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更、作业地点变更、作业品种变更、作业量或者作业方式变更)

22.(1).《港口经营许可证》延续

22.(2).《港口危险货物作业附证》延续
23. 港口经营人停业或者歇业
24. 《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》补证

(港口设施需要试运行的,依法办理试运行备案手续后,应当申请取得港口经营许可。)


三、办理依据

  1. 《中华人民共和国港口法》第二十二条、第二十三条、第二十四条

第二十二条 从事港口经营,应当向港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可,并依法办理工商登记。

港口行政管理部门实施港口经营许可,应当遵循公开、公正、公平的原则。

港口经营包括码头和其他港口设施的经营,港口旅客运输服务经营,在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储的经营和港口拖轮经营等。

第二十四条 港口行政管理部门应当自收到本法第二十二条第一款规定的书面申请之日起三十日内依法作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,颁发港口经营许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。

  1. 《港口经营管理规定》(交通运输部2009年第13号令)第三条、第七条、第九条、第十一条、第十二条、第十四条、第十七条、第十八条、第十九条
  2. 《上海港口条例》第十八条
  3. 上海市人民政府办公厅《关于明确区县港口行政管理部门职责的通知》
  4. 《上海港口经营管理实施办法》
  5. 《港口危险货物安全管理规定》第十七条、第十八条、第十九条、第二十条


四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

  1. 主体名称:上海市交通委员会;区县交通港航行政管理部门。
  2. 审批权限:

市交通委负责外港港区、市区内河港区港口经营许可以及全市内河港区从事危险货物和客运业务港口经营的审批。

区县交通港航行政管理部门负责在区县内河港区从事除危险货物、客运(不包括乡镇渡口)以外的港口经营的审批。

(二)审批内容

港口经营许可。

(三)法律效力

取得《港口经营许可证》后,在批准的范围内,从事港口经营活动;取得《港口经营许可证》以及《港口危险货物作业附证》后,在批准的范围内,从事港口危险货物作业活动。

(四)审批对象

从事港口经营活动的经营人。


五、审批条件

  1. 有固定的经营场所。
  2. 有与经营范围、规模相适应的符合规定的港口设施、设备,其中:

(1)码头、客运站、库场、储罐、污水处理设备和设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求;

(2)为旅客提供上、下船服务的,至少应当具备能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施;

(3)为国际航线船舶服务的码头(包括过驳锚地、浮筒)应当具备对外开放资格;

(4)为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的,应当具备相应的船舶污染物、废弃物接收能力及处置能力和相应污染应急处理能力,包括必要的设施、设备和器材;

(5)配置报送港口统计资料和相关信息的通信设施、设备。

  1. 有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员、相应资质的管理人员,以及确保管理制度有效执行的机制、措施。
  2. 有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。
  3. 从事船舶污染物接收经营,应当具备下列条件:

(1)有固定的经营场所;

(2)配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名,专职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历;

(3)有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案;

(4)使用船舶从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶;使用港口接收设施从事船舶污染物接收的,港口接收设施应当处于良好状态;使用车辆从事船舶污染物接收的,应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。

  1. 从事港口危险货物作业的,还应具备下列条件:

(1)设有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;

(2)具有健全的安全管理制度和操作规程;

(3)企业主要负责人,危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员以及其他从业人员应当按照相关法律法规的规定取得相应的从业资格证书;

(4)有符合国家规定的港口危险货物作业设施设备;

(5)有符合国家规定的事故应急预案和应急设施设备。

7.从事港口理货,应当具备下列条件:

(一)申请人是依法在国内登记注册的企业法人;

(二)港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域;

(三)有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货人员,有固定的办公场所和经营设施,有业务章程、理货规程和管理制度;

(四)具有符合相关通用要求的质量管理体系;

(五)具备与港口理货业务相适应的,能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备


六、审批数量

无审批数量限制。


七、申请材料

(一)形式标准

  1. 申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;
  2. 由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
  3. 申报资料的复印件应当清晰。

(二)行政审批申请材料目录

  1. 申请为船舶提供码头设施需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有码头经营的、应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

复印件

1

纸质

 

6

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

7

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为船舶提供过驳锚地、浮筒设施需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸张

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有过驳锚地、浮筒经营的,应当提供过驳锚地设置批准文件或者港口工程试运行备案证明文件;租用过驳锚地、浮筒经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的使用协议

复印件

1

纸质

 

6

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

7

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计制度等规章制度;以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

复印件

1

纸质

 

3. 申请为游艇租赁业务提供码头设施需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有码头经营的、应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

复印件

1

纸质

 

6

安全评价报告

复印件

1

纸质

 

7

视频监控系统分布图

复印件

1

纸质

 

8

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、旅客紧急疏散和应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为旅客提供候船和上下船舶设施和服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸张

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料,以及客运码头安全评价报告、《公共场所卫生许可证》。租用他人码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》,以及客运码头安全评价报告、《公共场所卫生许可证》;从事国际航行船舶旅客运输经营的,还应当提供港口设施对外开放批准文件

复印件

1

纸质

 

6

视频监控系统分布图

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

客运服务管理制度、票务管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、旅客紧急疏散和应急救援预案、港口统计制度等规章制度,以及船舶污染物、废弃物接收和处置方案

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为委托人提供货物装卸、仓储、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有码头经营的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料。租用他人码头经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的码头权属人签订的《上海港港口设施(码头)租赁合同》

复印件

1

纸质

 

6

由质量监督部门颁发的港口机械安全检验合格证书

复印件

1

纸质

 

7

在对外开放港区经营的,应当提供覆盖重点部位的视频监控系统分布图

复印件

1

纸质

 

8

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

10

从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物装卸和储存的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

复印件

1

纸质

 

  1. 申请水上过驳(浮吊)作业需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

离岸从事水上过驳作业的,应当提供船舶(浮吊)设置地点平面位置图和海事部门的水上水下活动许可文件;靠岸设置浮吊从事装卸或者过驳作业的,应当由所靠泊的具有港口经营资质的码头单位设置和经营

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内

6

船舶(浮吊)检验证书(含起重机安全检验内容),船舶(浮吊)的权属证明或者与权属人签订的使用协议

复印件

1

纸质

 

7

视频监控系统分布图

 

 

 

 

8

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;起重机等特种机械操作人员应当提供特种作业人员上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等

复印件

1

纸质

 

10

从事砂石、煤炭、矿粉等污染环境货物作业的,应当提供有关防尘防污的设施清单和操作规范

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

在本市注册登记的企业营业执照

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表(内容包括拖轮的名称、国籍、船级、船级编号、主机功率、出厂时间、最大吃水、系柱拖力、所在港区、拖轮所有人等)

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

在内河港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有1艘港口拖轮,在对外开放港区从事港口拖轮经营的,应当至少自有2艘港口拖轮,并提供有效的船舶证书:《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《入级证书》、《船舶防污染证书》、《船舶最低安全配员证书》等;另外租用港口拖轮经营的,除提交上述材料外,还应当提供与港口拖轮所有人签订的光租协议;(新申请船舶船龄不得超过20年)

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内

6

港口拖轮停靠自有专用泊位(专用基地或者码头)的,应当提供所停靠专用泊位(专用基地或者码头)的《港口工程竣工验收证书》;租用他人泊位(基地或者码头)停靠港口拖轮的,应当提供有关港口拖轮靠泊的协议和该码头的港口经营许可文件;

复印件

1

纸质

协议须在有效使用期限内

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;船员及其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

具有3年以上从业经历且在本港服务满1年以上的海务、机务专职管理人员证明文件

复印件

1

纸质

 

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为委托人提供港口理货服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

在本市注册登记的企业法人营业执照

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备的证明文件

复印件

1

纸质

 

6

质量管理体系认证证书

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

理货人员的配备情况说明

复印件

1

纸质

 

9

理货业务规程、经营管理制度、安全生产制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

  1. 申请为船舶提供岸电、淡水服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸张

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、港区平面布置图、码头前沿水深近期(不超过1年)水深测量图;租用港口设施从事岸电、淡水供应的,应当提供与具有港口设施租赁资质的权属人签订的使用协议

复印件

1

纸质

协议须在有效使用期限内

6

岸电、淡水供应设施和供应方式的说明文件(岸基供应应当附相关管线图)

 

 

 

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;船员和其他特种作业人员应当提供船员证书和其它特种作业人员上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

10.申请国际、国内航行船舶油料供应服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有港口设施从事油料供应服务的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用他人港口设施经营的,应当提供与具有港口设施租赁经营资质的权属人签订的租赁协议;

在航道附近水域设置水上加油站从事油料供应服务的,应当提供海事部门的通航安全影响论证报告,以及水上加油趸船的船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;

自有船舶从事油料供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事油料供应的,除提供上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内

6

从事润滑油、燃料油之外的油料供应服务的,应当提供油品经营特许证明;从事保税油供应服务的,应当获得国家商务部门的成品油零售经营许可证

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;其它特种作业人员应当提供上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

11.申请国际、国内航行船舶物料、生活品供应服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所(不小于50平方米的专用仓储设施)的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内;办公房面积与专用仓储设施面积不得混合计算

5

使用自有船舶从事供应的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议,以及船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶从事供应的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内

6

使用车辆供应的,应当至少自有1辆用于物料、生活品供应服务的载货车辆,并提供车辆行驶证、车辆产权证明;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

复印件

1

纸质

协议须在有效使用期限内

7

从事食品供应的,应当提供食品流通许可证明和口岸食品卫生许可证明

复印件

1

纸质

 

8

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

12.申请为船舶提供船员接送服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

使用自有船舶接送的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的船舶靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等。租用船舶接送的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租赁协议

复印件

1

纸质

证明与协议须在有效使用期限内

6

使用车辆接送的,应当至少自有1辆7座以上的载客车辆,并提供相关证书(车辆行驶证、车辆产权证明);另外租用车辆接送的,还应当提供与权属人签订的租赁协议和相关车辆行驶证

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;从事外籍船员接送的从业人员应当提供外语等级证书

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

13.申请船舶压舱水、残油、洗舱水、生活污水接收服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

 

6

使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

复印件

1

纸质

 

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

9

与经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

复印件

1

纸质

 

14.申请船舶垃圾接收服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

使用船舶接收的,应当自有1艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶,并提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;另外租用船舶接收的,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

 

6

使用港口设施接收的,应当提供有关接收设施竣工验收等证明文件

复印件

1

纸质

 

7

使用车辆接收的,应当自有至少1辆垃圾接收、清运专用车辆,并提供有关车辆行驶证;另外租用车辆的,还应当提供与权属人签订的租赁协议

 

 

 

 

8

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;另需提供具有3年以上从业经历的海务、机务、环境工程管理人员证明材料

复印件

1

纸质

 

9

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

10

与经过环保等管理部门认可的处置单位签订的船舶废弃物处置协议

复印件

1

纸质

 

15.申请从事为船舶提供围油栏供应服务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

使用自有船舶作业的,应当提供与具有港口靠泊资质的码头签订的靠泊协议、船舶国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶作业的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

 

6

常备围油栏的数量、规格及技术说明

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;其他特种作业人员应当提供上岗资格证书

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

16.申请从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸张

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

从事港口设施租赁的,应当提供自有港口设施的《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料

复印件

1

纸质

 

6

从事港口机械、设备租赁的,应当提供其权属证明或者租赁文件及安全检验合格证书

复印件

1

纸质

 

7

从事码头设施、机械、设备维修的,应当提供国家有关部门认可的资质证明

复印件

1

纸质

 

8

使用港作船舶维修的,应当提供港作船舶靠泊协议、港作船舶的国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等;租用船舶维修的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的租赁协议

复印件

1

纸质

 

9

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

10

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

17.申请从事港内驳运业务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有港作船舶的,应当提供港内驳运船舶的营运证、国籍证书、船舶检验证书、船舶防污染证书、最低安全配员证书等,租用船舶的,除提交上述材料外,还应当提供与权属人签订的光租协议

复印件

1

纸质

 

6

自有码头的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用码头的,应当提供与权属人签订的使用协议

复印件

1

纸质

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;其他特种作业人员应当提供上岗培训证

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

18.申请从事渣土泥浆装卸经营业务需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

企业营业执照(企业法人提供)

复印件

1

纸质

 

3

港口经营基础设施、设备一览表

原件

1

纸质

标准格式

4

与港口经营相关的办公用房、场所的所有权或者使用权证明

复印件

1

纸质

 

5

自有码头的,应当提供《港口工程竣工验收证书》或者港口工程试运行备案证明文件、港口岸线使用证明文件、码头平面布置图、码头前沿近期(不超过1年)水深测量图等港口设施资料;租用码头的,应当提供与权属人签订的使用协议

复印件

1

纸质

 

6

有关绿化市容部门同意在该地点出运渣土、泥浆的证明文件

 

 

 

 

7

负责安全生产的企业主要负责人、安全生产管理人员,应当提供安全生产管理部门颁发的《安全资格证书》;对外开放港区负责港口统计工作的人员应当取得统计上岗资质;特种机械操作人员应当提供操作证书

复印件

1

纸质

企业提交本单位员工的证书应当合法、有效,并通过年检

8

特种机械检验合格证明、场地硬化和码头平面防护措施说明,以及作业区域防扬尘喷淋、车辆冲洗装置位置示意图(渣土作业),泥浆沉淀池和管道设置图及装卸软管产品合格证(泥浆作业)

复印件

1

纸质

 

9

视频监控系统分布图

 

 

 

 

10

与运输处置单位或者建筑工程施工单位签订的码头中转运输协议

复印件

1

纸质

 

11

经营管理制度、安全生产操作规程、安全生产责任制度、安全培训教育制度、安全检查制度、事故报告制度、防尘污制度、生产安全事故和自然灾害等应急救援预案、港口统计管理制度等规章制度

复印件

1

纸质

 

19.申请危险货物港口经营人资质需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

危险货物港口经营申请表

原件

1

纸质

 标准格式

2

从事港口危险货物作业管理的企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书

复印件

1

纸质

 

3

码头污染应急计划和事故应急预案(含作业点平面图)

复印件

1

纸质

 

4

消防、环保部门核准意见

复印件

1

纸质

 

5

危险货物作业安全管理制度和安全操作规程

复印件

1

纸质

 

6

危险货物作业应急设备、设施清单

复印件

1

纸质

 

7

安全设施专项验收合格证明

复印件

1

纸质

 

8

港口安全评价(估)报告

原件

1

纸质

 

备注:(1)初次申请港口经营许可的,从事港口危险货物作业必须与港口经营的其他项目(分项5或者分项10)同时提出申请;

(2)已获准从事港口经营其他许可项目的(已持有《港口经营许可证》的),新增申请危险货物资质的,只需提交上述八项材料;

(3)若《港口安全评价(估)报告》中含有材料2、3、5、6内容,可以不再单独提供材料2、3、5、6。
20.申请港口经营许可项目变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更、作业地点变更、经营范围变更、设施设备变更)需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

原《港口经营许可证》正副本

原件

1

纸质

 

3

变更企业名称的,需提供变更后的企业营业执照复印件

复印件

1

纸质

 

4

变更作业地点的,需按原许可项目提供作业地点相应资料

复印件

1

纸质

 

5

变更经营范围的,按港口经营各项目要求提供相应资料

复印件

1

纸制

 

6

变更设施设备的,需提供原许可证附页,变更后的设施设备或者车辆船舶一览表,新增设施设备还需提交港口经营许可规定的相关证书

原件

1

纸制

设施设备、车辆船舶一览表为标准格式

备注:危险货物港口经营人变更上述事项,需与第21项同时提出申请。
21.申请危险货物港口经营人资质变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更、作业地点变更、作业品种变更、作业量或者作业方式变更)需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

危险货物港口经营申请表

原件

1

纸质

标准格式

2

《港口危险货物作业附证》

原件

1

纸质

 

3

变更企业名称的,需提供变更后的企业营业执照复印件

复印件

1

纸质

 

4

变更作业地点、作业品种、作业量或者作业方式的,需提供:(1)港口安全评价(估)报告;(2)从事港口危险货物作业管理的企业主要负责人、危险货物装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的从业资格证书

复印件

1

纸质

 

5

变更作业地点的,还需提供作业地点相关资料:(1)消防、环保部门的审核意见;(2)码头污染应急计划和事故应急预案(含作业点平面图)、危险货物作业安全管理制度和安全操作规程;(3)危险货物作业应急设备、设施清单;(4)安全设施专项验收合格证明

(若《港口安全评价(估)报告》中含有材料(1)(2)(3),则可以不再单独材料(1)(2)(3))

复印件

1

纸质

 

备注:危险货物港口经营人变更《港口危险货物作业附证》的法人代表、办公地点、企业名称,需与第20项同时提出申请,变更《港口经营许可证》的相关项目。
22.(1)申请《港口经营许可证》延续需提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

原许可从事港口经营所具备的条件发生变化的,还需提交相应的证明材料

复印件

1

纸质

 

3

原许可从事港口经营所具备的条件未发生变化的,需在《港口经营业务申请表》申请说明栏作出承诺说明

原件

1

纸质

标准格式

4

原《港口经营许可证》正副本

原件

1

纸质

 

(2)从事危险货物港口经营的,申请《港口经营许可证》延续还需要提交下列材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

危险货物港口经营申请表

原件

1

纸质

标准格式

2

原许可从事危险货物港口经营所具备的条件发生变化的,还需提交相应的证明材料

复印件

1

纸质

 

3

原许可从事港口经营所具备的条件未发生变化的,需在《危险货物港口经营申请表》申请说明栏作出承诺说明

 

 

 

 

4

《港口危险货物作业附证》

原件

1

纸质

 

5

安全评价报告

 

 

 

 

23.申请港口经营人停业或者歇业需提交以下材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书

原件

1

纸质

标准格式

2

原《港口经营许可证》正副本

原件

1

纸质

 

3

从事港口危险货物作业的,还应提交危险货物港口经营申请表、《港口危险货物作业附证》

原件

1

纸质

 

24.申请《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》补证需提交以下材料

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口经营业务申请书或危险货物港口经营申请表

原件

1

纸质

标准格式

3

登报遗失公告

复印件

1

纸质

 

注意事项:

  1. 以上所述的“标准格式”请至上海市交通委员会门户网站下载;
  2. 所提交材料必须真实、合法、有效,证书、证明与协议须通过年检或者在有效使用期限内;
  3. 单位公章应当和批准文件及相关材料名称相同;
  4. 所有递交材料须加盖申请单位公章。

(三)申请文书名称

《港口经营业务申请书》或《危险货物港口经营申请表》


八、审批期限

(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:30个工作日。

承诺期限:

  1. 审批事项分项1—19、港口经营许可项目变更(作业地点变更、经营范围变更)、危险货物港口经营人资质变更(作业地点变更、作业品种变更、作业量或者作业方式变更)、审批事项分项22、23(港口客运站):20个工作日。
  2. 港口经营许可项目变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更)、危险货物港口经营人资质变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更)、审批事项分项23(港口客运站除外)、审批事项分项24:当场办结。


九、审批证件

《中华人民共和国港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》

有效期:3年。

处于试运行的,有效期为试运行备案截止日期;租赁港口设施从事港口经营,且租赁期限不足三年的,有效期按租赁期限确定。


十、收费依据及标准

本审批事项不收费。


十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

  1. 知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
  2. 获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
  3. 救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

  1. 提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
  2. 补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
  3. 接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。


十二、申请接收

(一)接收方式:窗口接收。

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)


十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏


十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通信地址:浦东新区世博村路300号1号楼。

邮政编码:200125


十五、办理方式

(一)新办、依申请变更、延续

适用一般程序。

  1. 业务描述

申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交市交通委审批;市交通委经实地核查和书面审查后作出审批决定,送受理中心;由受理中心送达决定文书。

  1. 适用情形

审批事项分项1—19、港口经营许可项目变更(作业地点变更、经营范围变更、设施设备变更)、危险货物港口经营人资质变更(作业地点变更、作业品种变更、作业量或者作业方式变更)、审批事项分项22、审批事项分项23(港口客运站)。

(二)依申请变更(指变更法定代表人和办公地点)、注销、补证

适用当场决定。

  1. 业务描述

申请人向受理中心提交规定材料后,受理中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场核发相关证件。

  1. 适用情形

港口经营许可项目变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更)、危险货物港口经营人资质变更(法人代表或者办公地点变更、企业名称变更)、审批事项分项23(港口客运站除外)、审批事项分项24。


十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn)上公开。