一、适用范围
本办事指南适用于本市港口危险货物作业(外港和内河)的申请受理与审批。
二、事项名称和代码
危险货物港口作业许可(0921)
分项名称:
1.散装和件杂货港口危险货物作业申报(外港、内河)
2.进口包装港口危险货物作业申报(外港)
3.出口包装港口危险货物作业申报(外港)
三、办理依据
1.《中华人民共和国港口法》第三十五条
第三十五条在港口内进行危险货物的装卸、过驳作业,应当按照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和作业的时间、地点报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,并通报海事管理机构。
2.《港口危险货物安全管理规定》第二十八条
第二十八条危险货物港口经营人在危险货物港口装卸、过驳作业开始24小时前,应当将作业委托人,以及危险货物品名、数量、理化性质、作业地点和时间、安全防范措施等事项向所在地港口行政管理部门报告。所在地港口行政管理部门应当在接到报告后24小时内作出是否同意作业的决定,通知报告人,并及时将有关信息通报海事管理机构。报告人在取得作业批准后72小时内未开始作业的,应当重新报告。未经所在地港口行政管理部门批准的,不得进行港口危险货物作业。
时间、内容和方式固定的港内危险货物装卸、过驳作业,可以按照港口行政管理部门的要求实行定期申报。
3.《上海港口条例》第三十三条第二款
港口经营人应当在每次危险货物作业开始二十四小时前,将委托人以及危险货物作业的有关事项向港口行政管理部门报告。但定货种、定码头泊位的,可以定期报告。港口行政管理部门应当在接到报告后二十四小时内作出是否同意的决定,并书面通知报告人。

4.《水路危险货物运输规则》
5《危险货物集装箱港口作业安全规程》.

四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
1.主体名称:上海市交通委员会。
2.审批权限:
市交通委负责外港港区和市管内河危险货物港口作业审批

区交通行政管理部门负责本辖区内危险货物港口作业审批。

(二)审批内容
港口危险货物作业核准。
(三)法律效力
核准后,方可进行港口危险货物作业。
(四)审批对象
进行港口危险货物作业的企业或作业委托人。

五、审批条件
(一)准予批准的条件:
1.申请人具有港口危险货物作业申报资质;
2. 港口危险货物作业申报应由经培训合格的申报人员办理。
3.所申报的作业内容在《港口危险货物作业附证》或市交通委其它批准文件核准范围内。

(二)不予批准的情形:
申报的作业内容与《港口危险货物作业附证》或市交通委其它批准文件核准范围内不相符;抽查发现待作业危险货物存在货、证不符、包件破损和渗漏等安全隐患的。
六、审批数量
在《港口危险货物作业附证》或市交通委其它批准文件核准范围内,无审批数量限制。
七、申请材料
(一)形式标准
1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;
2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
3.申报资料的复印件应当清晰、完整。
(二)行政审批申请材料目录

1.散装和件杂货港口危险货物作业

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口危险货物作业申报单

原件

1

电子报件

 

2.进口包装港口危险货物作业

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口危险货物作业申报单

原件

1

电子报件

 

3.出口包装港口危险货物作业

序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

港口危险货物作业申报单

原件

1

纸质

 

2

集装箱装箱证明书(限集装箱装运)

复印件

1

纸质

 

3

危险货物包装使用鉴定结果单(除第二、第七类)

原件

1

纸质

 

4

锅炉压力容器检测机构出具的检验证书(报告)(限第二类气体)

原件

1

纸质

 

5

检验检疫部门或者船舶检验部门出具的相关证书(限中型散装容器和可移动罐柜)

原件/复印件

1

纸质

 

6

检测证明或者放射性物品包装件辐射水平检查证明书(限第七类放射性物质)

复印件

1

纸质

 

7

限量内危险货物证明书(限限量内危险货物作业)

复印件

1

纸质

 

8

危险货物鉴定表(限未列明的危险货物作业)

复印件

1

纸质

 

(三)申请文书名称
《港口危险货物作业申报单》
八、审批期限
(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。
(二)办理期限:24小时。
九、审批证件
审批事项分项1、2:网上回复。
审批事项分项3:准予许可的,在申报单上加盖公章,不予许可的,书面通知并说明理由。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:
1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得核准权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得核准的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。
十二、申请接收
(一)接收方式

1.网上申报:
审批事项分项1、2(外港):https://116.228.160.126

审批事项分项3(外港):https://118.169.32.70

审批事项分项1(内河):http://219.233.22.240:8080/cbdt/
2.网络申报和传真提交:(无需批注的相关证明,遭遇网络异常等)

外港:上海市码头管理中心  传真(号码):58400120;

市管内河:市区航务管理所传真(号码):52891163;

内河:区交通主管部门:各航务管理所(署)

3.窗口接收:(仅限审批事项分项3)
接收部门名称:上海市交通委员危险货物港口作业申报受理处
接收地址:虹口区武进路151号底楼。传真(号码):63938837
(二)接收时间
网上接收受理:24小时。

窗口接收受理:周一至周五上午9:00—11:30,下午1:30—4:30(国定假日除外)
十三、咨询途径
(一)电话咨询

审批事项分项1、2(外港):58400350;
审批事项分项3(外港):63938821;

审批事项分项1(内河):63236823
(二)窗口咨询

1.审批事项分项1、2(外港):上海市码头管理中心安监科。

2.审批事项分项3(外港):上海市交通委员危险货物港口作业申报受理处;

3. 审批事项分项1(内河):市区内河:上海市航务管理处港口科。

区管内河:各区交通管理部门(航务管理所、署)
(三)网上咨询
http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。
十四、投诉渠道
(一)窗口投诉

外港:上海市码头管理中心安委办。

内河:市区内河:上海市航务管理处港口科。

区管内河:各区交通管理部门(航务管理所、署)

(二)电话投诉
12319
(三)网上投诉
http:// www.jt.sh.cn
(四)电子邮件投诉
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn
(五)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会。
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
(六)监察部门投诉
监察部门名称:驻上海市交通委员会纪检组
电话:23111111
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
十五、办理方式
适用当场决定A。
1.业务描述
外港:申请人通过上海市码头管理中心BS行政管理系统(外港)进行网上申报,市交通委在24小时内作出行政许可决定并网上回复。

内河:申请人通过内河危险货物码头申报系统进行网上申报,市区内河市由交通委,区由区通行政管理部门在24小时内作出行政许可决定并网上回复。
2.适用情形
(1)散装和件杂货港口危险货物作业申报(外港、内河);
(2)进口包装港口危险货物作业申报(外港)。
适用当场决定B。
1.业务描述:申请人到武进路151号,提交申请材料。上海市交通委员危险货物港口作业申报受理处对申报单内容进行书面审核,当场作出行政审批决定;需经现场包装抽查再作决定的,抽查后再作出行政审批决定。对通过审批的在申报单上加盖上海市交通委员会同意作业专用章,不予通过的当场予以说明理由或书面告知。
2.适用情形
出口包装港口危险货物作业申报。