一、适用范围
本办事指南适用于本市港口深水岸线使用审核(初审)的申请与办理。
二、事项名称
港口深水岸线使用审核(初审)
三、办理依据
1.《中华人民共和国港口法》第十三条
第十三条 在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,由国务院交通主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门批准;建设港口设施,使用非深水岸线的,由港口行政管理部门批准。但是,由国务院或者国务院经济综合宏观调控部门批准建设的项目使用港口岸线,不再另行办理使用港口岸线的审批手续。
港口深水岸线的标准由国务院交通主管部门制定。
2.《上海港口条例》第六条
第六条 建设港口设施需要使用港口岸线的,应当在立项前向市港口行政管理部门提出书面申请。使用港口岸线申请应当包括岸线的使用人、使用范围、使用期限、使用功能。
对使用港口非深水岸线的,市港口行政管理部门应当自收到申请之日起三十日内,按照上海港口总体规划和港区控制性详细规划的要求进行审批;对使用港口深水岸线的,由市港口行政管理部门报国务院交通主管部门审批。对经审查批准的,核发港口岸线使用证。
3.《港口岸线使用审批管理办法》(中华人民共和国交通运输部、国家发展和改革委员会令2012年第6号)。
4.《关于发布港口深水岸线标准的公告》(交通部2004年公告第5号)。
四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
1.主体名称:上海市交通委员会。
2.审批权限:
负责本市港口深水岸线使用的审核(初审)。
(二)审批内容
港口深水岸线使用审核(初审)
(三)法律效力
港口深水岸线使用须经省级交通港口主管部门(市交通委)审核后报交通运输部审批。未经批准使用港口岸线的,各级港口管理机构不予许可从事港口经营。
(四)审批对象
使用本市港口深水岸线的企业或者单位。
五、审批条件
1.符合《上海城市总体规划》、地区规划和产业发展规划;
2.符合《上海港总体规划》、《上海市内河航运发展规划》、《上海市内河港区布局规划》、各港区详细规划和岸线利用规划;
3.符合交通运输部有关申请使用港口深水岸线的要求。
其中:由国务院或者国家发展改革委审批、核准的港口建设项目,向国家发展改革委报送可行性研究报告或者项目申请报告时,应当同时抄报交通运输部。交通运输部对港口建设项目提出行业意见时,一并提出岸线使用意见。由国务院或者国家发展改革委审批、核准的其它建设项目,在港口总体规划区内建设港口设施,使用港口深水岸线的,国家发展改革委在审批、核准之前,征求交通运输部关于建设项目使用港口岸线的意见。上述建设项目,交通运输部不再另行办理使用港口深水岸线的审批手续。
六、审批数量
受港口岸线资源条件限制,岸线使用审批有数量限制。主要是依据岸线使用需求与港口规划的相符性、岸线使用可行性以及岸线资源的有限性实施审批。
七、申请材料
(一)形式标准
1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;
2.由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
3.申请资料的复印件应当清晰。
(二)行政审批申请材料目录

序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求
1 《港口岸线使用申请表》 原件 1 纸质 要求所填信息真实、准确,且填写不留空格
2 申请人情况及相关证明材料(如营业执照) 复印件 1 纸质 复印件需加盖公章
3 建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告 原件 各1份 纸质1份、电子版本1份 (1)分析内容与所申请事项一致;
(2)内容完整
4 建设项目的平面布置图及其所涉岸段1:2000地形图 原件 各1份 纸质1份、电子版本1份 坐标系采用上海城建坐标系统
5 海事、航道部门关于建设项目的意见 复印件 1 纸质 真实、有效

(三)申请文书名称
《港口岸线使用申请表》
八、审批期限
(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。
(二)办理期限:20个工作日(专家评审等时间不计算在内)。
九、审批证件
市交通委上报交通运输部关于港口深水岸线使用的审核意见和请示,交通运输部正式批复后予以转发。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。
十二、申请接收
(一)接受方式

1.窗口接收
接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。
接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。
2.信函接收
接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。
通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。
邮政编码:200025
(二)接收时间
周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)
周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)
十三、咨询途径
(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。
(二)电话咨询
(021)51528500
(三)网上咨询
http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。
十四、投诉渠道
(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼市交通港航业务受理中心。
(二)电话投诉
12319
(三)网上投诉
http:// www.jt.sh.cn
(四)电子邮件投诉
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn
(五)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会。
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
(六)监察部门投诉
监察部门名称:上海市交通委员会 纪检组(监察室)
电话:63269116
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
十五、办理方式
适用一般程序。
1.业务描述
申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核;市交通委经过实地核查、书面审查以及组织专家评审后提出审核意见,报送交通运输部审批;交通运输部批复后由市交通委转发并送受理中心;由受理中心送达决定书。
2.适用情形
港口深水岸线使用审核(初审)。
十六、决定公开
自收到交通运输部决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。