一、适用范围

本办事指南适用于经营国际船舶运输业务审核的申请与办理。

二、事项名称
经营国际船舶运输业务审核
分项名称:
1. 中国企业法人申领《国际船舶运输经营许可证》审核
2. 国际船舶运输企业分支机构申领《国际船舶运输经营许可证》审核
3. 国际船舶运输企业延长《国际船舶运输经营许可证》有效期审核
4. 国际船舶运输企业分支机构延长《国际船舶运输经营许可证》有效期审核

5. 变更《国际船舶运输经营许可证》经营范围审核
6. 变更《国际船舶运输经营许可证》公司名称备案
7.补办《国际船舶运输经营许可证》

三、办理依据  
1.《中华人民共和国国际海运条例》第五条、第六条、第十二条
第五条 经营国际船舶运输业务,应当具备下列条件:(一)有与经营国际海上运输业务相适应的船舶,其中必须有中国籍船舶;(二)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准;(三)有提单、客票或者多式联运单证;(四)有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
第六条 经营国际船舶运输业务,应当向国务院交通主管部门提出申请,并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》;不予许可的,应当书面通知申请人并告知理由。国务院交通主管部门审核国际船舶运输业务申请时,应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。
第三十二条 经国务院交通主管部门批准,外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定,投资设立中外合资经营企业或者中外合作经营企业,经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务;并可以投资设立外资企业经营国际海运货物仓储业务。经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合资经营企业,企业中外商的出资比例不得超过49%。经营国际船舶运输、国际船舶代理业务的中外合作经营企业,企业中外商的投资比例比照适用前款规定。中外合资国际船舶运输企业和中外合作国际船舶运输企业的董事会主席和总经理,由中外合资、合作双方协商后由中方指定。
2.《中华人民共和国国际海运条例实施细则》第三条、第四条、第五条、第四十条
第三条 《海运条例》和本实施细则中下列用语的含义是:(一)国际船舶运输业务,是指国际船舶运输经营者使用自有或者经营的船舶、舱位,提供国际海上货物运输和旅客运输服务以及为完成这些服务而围绕其船舶、所载旅客或者货物开展的相关活动,包括签订有关协议、接受定舱、商定和收取运费、签发提单及其他相关运输单证、安排货物装卸、安排保管、进行货物交接、安排中转运输和船舶进出港等活动;(二)国际船舶运输经营者,包括中国国际船舶运输经营者和外国国际船舶运输经营者。其中,中国国际船舶运输经营者是指依据《海运条例》和本实施细则规定取得《国际船舶运输经营许可证》经营国际船舶运输业务的中国企业法人;外国国际船舶运输经营者是指依据外国法律设立经营进出中国港口国际船舶运输业务的外国企业。
第四条 在中国境内设立企业经营国际船舶运输业务,或者中国企业法人申请经营国际船舶运输业务,应当符合《海运条例》第五条规定的条件,考虑交通部公布的国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策。
第五条 在中国境内设立企业经营国际船舶运输业务,或者中国企业法人申请经营国际船舶运输业务,申请人应当向交通部提出申请,报送相关材料,并应同时将申请材料抄报企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门。有关省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门自收到上述抄报材料后,应当就有关材料进行审核,提出意见,并应当自收到有关材料之日起10个工作日内将有关意见报送交通部。交通部收到申请人的申请材料后,应当在申请材料完整齐备之日起30个工作日内按照《海运条例》第五条和第六条的规定进行审核,作出许可或者不许可的决定。决定许可的,向申请人颁发 《国际船舶运输经营许可证》;决定不许可的,应当书面通知申请人并告知理由。
第四十条 设立中外合资、合作经营企业经营国际船舶运输业务,应当通过拟设立企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门向交通部提出申请。
3.《交通运输部关于中国(上海)自由贸易试验区试行扩大国际船舶运输和国际船舶管理业务外商投资比例实施办法的公告》(交通运输部公告2014年第2号)第一、三、四、五条。
一、经国务院交通运输主管部门批准,在自贸区设立的外商投资比例超过49%的中外合资、合作企业,及其拥有或实际经营的船舶,可经营进出中国港口的国际船舶运输业务。相关要求和办理程序,按照《中华人民共和国国际海运条例》和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》有关规定执行。三、在自贸区设立的中外合资、合作国际船舶运输企业,其董事会主席和总经理可由中外合资、合作的双方协商确定。四、在自贸区设立的中外合资、合作国际船舶运输企业,其拥有或光船租赁的船舶可以按照中国(上海)自贸区国际船舶登记制度进行船舶登记。
五、在自贸区设立中外合资、合作企业经营国际船舶运输业务,或设立外商独资企业经营国际船舶管理业务,本办法未作规定的,适用《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国国际海运条例》以及《中华人民共和国国际海运条例实施细则》的有关规定。”
四、办理机构
(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市交通委员会。
2.审批权限:负责经营国际船舶运输业务的审核。
(二)审批内容
经营国际船舶运输业务审核。
(三)法律效力
取得《国际船舶运输经营许可证》后,在批准的范围内,经营国际船舶运输业务。
(四)审批对象本市国际船舶运输业务经营者及拟经营者。
五、审批条件
1.有与经营国际海上运输业务相适应的船舶,其中必须有中国籍船舶;
2.投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准;
3.有提单、客票或者多式联运单证;
4.有具备国务院交通主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。
六、审批数量
本审批事项因考虑交通运输部公布的国际海运市场竞争状况和国家关于国际海上运输业发展的政策,有适当的数量限制。
七、申请材料
(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;
2.由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
3.申请资料的复印件应清晰;
4.若有外语资料的,则需提供由中国境内翻译公司出具的翻译文本一式二份。
(二)行政审批申请材料目录

1. 中国企业法人申领 《国际船舶运输经营许可证》审核

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

加盖单位公章

2

可行性分析报告

原件

2

纸质

含公司概况、业务来源、效益分析、结论等要素;并加盖公章;

3

商业登记文件

复印件

2

纸质

(1)合法、有效

(2)加盖公司公章

(3)外商投资企业另须提交《外商投资企业批准证书》

4

船舶资料

复印件

2

纸质

至少1 艘船舶的所有权证书、船舶国籍证书、船舶安全管理证书、国际船舶保安证书、船舶法定检验证书等法定证书以及船级社入级证书含附件等

5

提单等运输单证

样本

3

纸质

提单、客票或者多式联运单证样本一式三张

6

至少2 名高级业务管理(海务、机务)人员经历证明及劳动合同、适任证书

原件

2

纸质

(1 )任海务、机务主管以上职务;

(2)从事国际海上运输经营活动3年以上工作经历;工作经历需经公证处公证;

公正要求:a、从事国际运海运企业所属船舶担任3年以上船长、轮机长的经历;b、从事国际海上运输经营管理(非船长、轮机长经历)3年以上的经历,船长、轮机长适任证书的公正;

以上两种情况任选其一。

(3)高级业务(海务、机务)管理人员船长、轮机长的适任证书;要求:a、船长、轮机长与所管理船舶种类和航区相适应;b、适任证书在有效期内;

(4)高级业务(海务、机务)管理人员劳动合同

(5)复印件加盖公章。

 

7

公司章程

复印件

2

纸质

加盖公司公章

8

符合证明

复印件

2

纸质

(1 )包括年度审核情况

(2 )如委托管理,需提供受托方符合证明、国际海运辅助业经营资格登记证及委托协议

2 .国际船舶运输企业分支机构申领《国际船舶运输经营许可证》审核

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

单位公章

2

可行性分析报告

原件

2

纸质

含公司概况、业务来源、效益分析、结论等要素;并加盖公章。

3

分公司商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

4

母公司商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )应合法、有效

(2 )加盖公司公章

(3 )外商投资企业另须提交《外商投资企业批准证书》

5

母公司《国际船舶运输经营许可证》

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

6

母公司确认函

原件/ 复印件

1/1

纸质

(1 )母公司书面确认该分支机构经营范围;

(2 )加盖单位公章

7

至少2 名高级业务管理(海务、机务)人员经历证明及劳动合同、适任证书

原件

2

纸质

(1 )任海务、机务主管以上职务;

(2)从事国际海上运输经营活动3年以上工作经历;工作经历需经公证处公证;

公正要求:a、从事国际运海运企业所属船舶担任3年以上船长、轮机长的经历;b、从事国际海上运输经营管理(非船长、轮机长经历)3年以上的经历,船长、轮机长适任证书的公正;

以上两种情况任选其一。

(3)高级业务(海务、机务)管理人员船长、轮机长的适任证书;要求:a、船长、轮机长与所管理船舶种类和航区相适应;b、适任证书在有效期内;

(4)高级业务(海务、机务)管理人员劳动合同

(5)复印件加盖公章。

 

8

公司章程

复印件

2

纸质

公司盖章确认

3 .国际船舶运输企业延长《国际船舶运输经营许可证》有效期审核

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

单位公章

2

商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

(3)外商投资企业另须提交《外商投资企业批准证书》

3

《国际船舶运输经营许可证》

原件/ 复印件

1/1

纸质

(1 )正、副本

(2 )分公司延期的还需提供母公司证书复印件

4

船舶资料

复印件

2

纸质

至少1 艘船舶的所有权证书、船舶国籍证书、船舶安全管理证书、国际船舶保安证书、法定检验证书等法定证书以及船级社入级证书含附件等

5

提单等运输单证

样本

3

纸质

提单、客票或者多式联运单证样本一式三张

6

至少2 名高级业务管理(海务、机务)人员经历证明及劳动合同、适任证书

原件

2

纸质

(1 )任海务、机务主管以上职务;

(2)从事国际海上运输经营活动3年以上工作经历;工作经历需经公证处公证;

公正要求:a、从事国际运海运企业所属船舶担任3年以上船长、轮机长的经历;b、从事国际海上运输经营管理(非船长、轮机长经历)3年以上的经历,船长、轮机长适任证书的公正;

以上两种情况任选其一。

(3)高级业务(海务、机务)管理人员船长、轮机长的适任证书;要求:a、船长、轮机长与所管理船舶种类和航区相适应;b、适任证书在有效期内;

(4)高级业务(海务、机务)管理人员劳动合同

(5)复印件加盖公章。

 

7

公司章程及修正案(如有)

复印件

2

纸质

如有调整需提供,复印件加盖公司公章

8

符合证明

复印件

2

纸质

(1 )包括年度审核情况;

(2 )如委托管理,需提供受托方符合证明、国际海运辅助业经营资格登记证及委托协议

4 .国际船舶运输企业分支机构延长《国际船舶运输经营许可证》有效期审核

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

单位公章

2

商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

(3)外商投资企业另须提交《外商投资企业批准证书》

3

《国际船舶运输经营许可证》

原件/ 复印件

1/1

纸质

(1 )正、副本

(2 )还需提供母公司证书复印件

4

至少2 名高级业务管理(海务、机务)人员经历证明及劳动合同、适任证书

原件

2

纸质

(1 )任海务、机务主管以上职务;

(2)从事国际海上运输经营活动3年以上工作经历;工作经历需经公证处公证;

公正要求:a、从事国际运海运企业所属船舶担任3年以上船长、轮机长的经历;b、从事国际海上运输经营管理(非船长、轮机长经历)3年以上的经历,船长、轮机长适任证书的公正;

以上两种情况任选其一。

(3)高级业务(海务、机务)管理人员船长、轮机长的适任证书;要求:a、船长、轮机长与所管理船舶种类和航区相适应;b、适任证书在有效期内;

(4)高级业务(海务、机务)管理人员劳动合同

(5)复印件加盖公章。

 

5

公司章程及修正案(如有)

复印件

2

纸质

如有调整需提供,复印件加盖公司公章

6

母公司确认函

原件/ 复印件

1/1

纸质

母公司书面确认该分支机构经营范围并同意延期

5 .变更《国际船舶运输经营许可证》经营范围审核

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

单位公章

2

商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

3

《国际船舶运输经营许可证》

原件/ 复印件

1/1

纸质

正、副本

4

船舶资料

复印件

2

纸质

至少1 艘船舶的所有权证书、船舶国籍证书、船舶安全管理证书、国际船舶保安证书、法定检验证书等法定证书以及船级社入级证书含附件等

5

符合证明

复印件

2

纸质

(1 )包括年度审核情况;

(2 )如委托管理,需提供受托方符合证明、国际海运辅助业经营资格登记证及委托协议

6

公司章程及修正案(如有)

复印件

2

纸质

加盖公司公章

6 .变更《国际船舶运输经营许可证》公司名称备案

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

单位公章

2

企业名称变更核准通知书

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

3

变更后的商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

4

《国际船舶运输经营许可证》

原件/ 复印件

1/1

纸质

正、副本

5

变更后提单等运输单证

样本

3

纸质

变更后的提单、客票或者多式联运单证样本一式三张。

6

公司章程及修正案(如有)

复印件

2

纸质

加盖公司公章

7 、补办《国际船舶运输经营许可证》

序号

提交材料名称

原件/ 复印件

份数

纸质/ 电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

(1 )主送交通运输部,加盖单位公章;

(2 )公司负责人签署

2

商业登记文件

复印件

2

纸质

(1 )合法、有效

(2 )加盖公司公章

3

《国际船舶运输经营许可证》

复印件

2

纸质

正、副本

4

遗失公告

复印件

2

纸质

在行业内有一定影响的媒体刊登遗失公告

(三)申请文书名称
《经营国际船舶运输业务申请书》
八、审批期限
(一)受理期限:
申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。
(二)办理期限:10个工作日。
九、审批证件
《国际船舶运输经营许可证》
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。
十二、申请接收
(一)接收方式

窗口接收
接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。
接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。
(二)接收时间
周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)
周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)
十三、咨询途径
(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。(二)电话咨询
(021)51528500
(三)网上咨询
http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。
十四、投诉渠道
(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。
(二)电话投诉
 12319
(三)网上投诉
http:// www.jt.sh.cn
(四)电子邮件投诉
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn
(五)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会。
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
(六)监察部门投诉监察部门名称:上海市交通委员会 纪检组(监察室)。
电话:63269116
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
十五、办理方式
(一)新办

适用一般程序。
1.业务描述
申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核;市交通委提出审核意见,报送交通运输部审批;交通运输部批复后向市交通委寄送有关许可证件或者书面通知;市交通委将许可证书或者通知转交受理中心,由受理中心送达申请人。
2.适用情形

(1)中国企业法人申领《国际船舶运输经营许可证》审核
(2)国际船舶运输企业分支机构申领《国际船舶运输经营许可证》审核。
(二)依申请变更
适用一般程序。
1.业务描述
申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核;市交通委提出审核意见,报送交通运输部审批;交通运输部批复后向市交通委寄送有关许可证件或者书面通知;市交通委将许可证书或者通知转交受理中心,由受理中心送达申请人。
2.适用情形
(1)变更《国际船舶运输经营许可证》经营范围审核;
(2)变更《国际船舶运输经营许可证》公司名称备案。
(三)延续
适用一般程序。
1.业务描述
申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核;市交通委提出审核意见,报送交通运输部审批;交通运输部批复后向市交通委寄送有关许可证件或者书面通知;市交通委将许可证书或者通知转交受理中心,由受理中心送达申请人。
2.适用情形
延长《国际船舶运输经营许可证》有效期审核。
(四)补证
适用一般程序。
1.业务描述
申请人向受理中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核;市交通委提出审核意见,报送交通运输部审批;交通运输部批复后向市交通委寄送有关许可证件或者书面通知;市交通委将许可证书或者通知转交受理中心,由受理中心送达申请人。
2.适用情形
补办《国际船舶运输经营许可证》。