一、适用范围 
本指南适用于国内水路运输新增运力业务审核的申请与办理。 
二、事项名称 
国内水路运输新增运力业务审核 
分项名称: 
1.国内新建沿海、长江省际内河客船、液货危险品船运力 
2.国外购买、光租客船、液货危险品船运力及国际航行船舶转入国内省际运输的 
三、办理依据 
1.《老旧运输船舶管理规定》第十二条规定: 
第十二条 购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶改为中国籍船舶经营水路运输,购置人、承租人应当了解船舶的船龄和技术状况,并按下列程序办理有关手续: 
(一)购置或光租外国籍一、二、三类船舶前,应当按照国家有关规定向县级以上地方人民政府交通主管部门提出增加运力的申请,并报经交通部批准。 
(二)购置外国籍船舶或者以光船租赁条件租赁外国籍船舶取得船舶国籍证书或光船租赁登记证明书及临时船舶国籍证书后,经营国内水路运输的,应当按有关规定向县级以上人民政府交通主管部门提出申请,取得船舶营运证;经营国际运输的,向交通部提出申请,取得国际船舶运输批准文件。 
2. 《国内水路运输管理条例》第九条、第十条规定: 
第九条 各级交通运输主管部门应当做好水路运输市场统计和调查分析工作,定期向社会公布水路运输市场运力供需状况。
第十条 为保障水路运输安全,维护水路运输市场的公平竞争秩序,国务院交通运输主管部门可以根据水路运输市场监测情况,决定在特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域暂停新增运力许可。
  采取前款规定的运力调控措施,应当符合公开、公平、公正的原则,在开始实施的60日前向社会公告,说明采取措施的理由以及采取措施的范围、期限等事项。 
《国内水路运输管理规定》第十条、第十四条、第十五条、第十六条规定: 
第十条 交通运输部具体实施下列水路运输经营许可: 
(一)省际客船运输、省际危险品船运输的经营许可; 
(二)国务院国有资产监督管理机构履行出资人职责的水路运输企业及其控股公司的经营许可。 
省级人民政府水路运输管理部门具体实施省际普通货船运输的经营许可。省内水路运输经营许可的具体权限由省级人民政府交通运输主管部门决定,向社会公布。但个人从事内河省际、省内普通货物运输的经营许可由设区的市级人民政府水路运输管理部门具体实施。
第十四条 除购置或者光租已取得相应水路运输经营资格的船舶外,水路运输经营者新增客船、危险品船运力,应当经其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门向具有许可权限的部门提出申请。 
  具有许可权限的部门根据运力运量供求情况对新增运力申请予以审查。根据运力供求情况需要对新增运力予以数量限制时,依据经营者的经营规模、管理水平、安全记录、诚信经营记录等情况,公开竞争择优作出许可决定。 
  水路运输经营者新增普通货船运力,应当在船舶开工建造后15个工作日内向所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门备案。 
  第十五条 交通运输部在特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域出现运力供大于求状况,可能影响公平竞争和水路运输安全的情形下,可以决定暂停对特定航线、水域的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输新增运力许可。 
  暂停新增运力许可期间,对暂停范围内的新增运力申请不予许可,对申请投入运营的船舶,不予配发《船舶营业运输证》,但暂停决定生效前已取得新增运力批准且已开工建造、购置或者光租的船舶除外。 
  第十六条 交通运输部对水路运输市场进行监测,分析水路运输市场运力状况,定期公布监测结果。 
  对特定的旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线、水域暂停新增运力许可的决定,应当依据水路运输市场监测分析结果作出。 
  采取暂停新增运力许可的运力调控措施,应当符合公开、公平、公正的原则,在开始实施的60日前向社会公告,说明采取措施的理由以及采取措施的范围、期限等事项。 
四、办理机构 
(一)办理机构名称及权限 
1.主体名称:上海市交通委。 
2.审批权限:负责国内新建沿海、长江省际内河客船、液货危险品船运力;国外购买、光租客船、液货危险品船运力;国际航行船舶转入国内省际运输的审核。 
(二)审批内容 
1.国内新建沿海、长江省际内河客船、液货危险品船运力 
    2.国外购买、光租客船、液货危险品船运力及国际航行船舶转入国内省际运输的
(三)法律效力 
任何企业新增船舶运力,必须经过交通运输主管部门批准,方可实施。 
(四)审批对象 
从事国内水路运输活动经营者。 
五、审批条件 
1.经营人应符合《国内水路运输管理条例》及《国内水路运输管理规定》等有关规定,取得合法经营资格,其经营范围应符合《水路运输许可证》注明的经营范围。 
    2.建造、购买、光租或期租的船舶应符合《老旧运输船舶管理规定》有关船龄的要求和技术条件;投入运营的船舶应具备有效船舶资料和证书。 
3.新增沿海跨省运输油船化学品船运力必须满足以下条件: 
(1)企业经交通运输部批准且在有效期内的新增运力已全部开工建造。 
(2)企业与货主签订了真实有效的长期运输协议。 
    (3)企业对新增船舶的所有权应不低于50%。 
    (4)除因自然条件限制和市场特殊需求只能使用小型船舶外,新增单船运力应不低于2000载重吨。 
    (5)新增化学品船、1000载重吨以上的油船应向中国船级社申请国内入级船检或入级检验并取得证书。 
六、审批数量 
根据国内航运市场竞争状况以及国家产业发展政策,有适当的数量限制。 
七、申请材料 
(一)形式标准 
申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 
由企业编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 
申报资料的复印件应当清晰。 
(二)行政审批申请材料目录 
1.国内新建沿海、长江省际内河客船、液货危险品船运力


序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

新增客船、危险品船运力申请书(加盖公司公章)

2

造船资金来源证明

复印件

2

纸质

财务报表、银行贷款或投资人投资协议等,加盖公章

3

可行性报告

原件

2

纸质

包括公司经营状况、货(客)运量的需求、新增运力的船舶技术规范、经济效益分析、新增客船航线、停靠站点等,加盖公司公章

4

申请新增客船运力的,提交有关航线和靠泊点的批准文件

原件/复印件

2

纸质

包括提供客船靠泊协议

5

企业与货主签订真实有效的长期运输协议

原件/复印件

2

纸质

新建液货危险品船运力提供

6

工商营业执照、水路运输许可证

原件/复印件

2

纸质

 

7

安全管理体系

原件/复印件

2

纸质

 


2.国外购买、光租客船、液货危险品船运力


序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

新增客船、危险品船运力申请书(加盖公司公章)

2

资金来源证明

复印件

2

纸质

财务报表、银行贷款或投资人投资协议等,加盖公司公章

3

可行性报告

原件

2

纸质

包括公司经营状况、货(客)运量的需求、新增运力的船舶技术规范、经济效益分析、新增客船航线、停靠站点等,加盖公司公章

4

申请新增客船运力的,提交有关航线和靠泊点的批准文件及复印件

原件/复印件

2

纸质

包括提供客船靠泊协议

5

企业与货主签订真实有效的长期运输协议

原件/复印件

2

纸质

新建液货危险品船运力提供

6

工商营业执照、水路运输许可证

原件/复印件

2

纸质

 

7

安全管理体系

原件/复印件

2

纸质

 

8

国外购买、光租船舶的主要参数

复印件

2

纸质

 


3.国际航行船舶转入国内省际运输的客船、液货危险品船


序号

提交材料名称

原件/复印件

份数

纸质/电子报件

要求

1

申请书

原件

2

纸质

加盖公司公章

2

可行性报告

原件

2

纸质

包括公司经营状况、货(客)运量的需求、新增运力的船舶技术规范、经济效益分析、新增客船航线、停靠站点等,加盖公司公章

3

安全管理体系

原件/复印件

2

纸质

 

4

企业与货主签订真实有效的长期运输协议

原件/复印件

2

纸质

 

5

工商营业执照、水路运输许可证

原件/复印件

2

纸质

 

6

《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》、《船舶检验证书》或者《船舶入级证书》、《船舶最低安全配员证书》、有效的“安全管理证书”或者“临时安全管理证书”

原件/复印件

2

纸质

 

(三)申请文书名称 
新增国内水路运输运力申请文书   
《水路运输新增运力变更经营范围申请书》 
八、审批期限 
(一)行政服务期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场行政服务。 
(二)办理期限:20个工作日。 
九、审批证件 
新增水路运力批件。 
十、收费依据及标准 
本审批事项不收费。 
十一、申请人权利和义务 
(一)申请人依法享有以下权利: 
知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。 
获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。 
救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。 
(二)申请人依法履行以下义务: 
提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。 
补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。 
接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。 
十二、申请接收 
(一)接收方式 
窗口接。 
接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。 
接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。 
区县交通港航行政管理部门。 
(二)接收时间 
周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外) 
周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外) 
十三、咨询途径 
(一)窗口咨询 
黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。 
(二)电话咨询 
(021)51528500 
(三)网上咨询 
http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。 
十四、投诉渠道 
(一)窗口投诉 
黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。 
(二)电话投诉 
12319 
(三)网上投诉 
http:// www.jt.sh.cn 
(四)电子邮件投诉 
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn 
(五)信函投诉 
投诉行政服务部门名称:上海市交通委员会。 
通讯地址:浦东新区世博村路300号。 
邮政编码:200125 
(六)监察部门投诉 
投诉行政服务部门名称:上海市交通委员会。 
电话:63269116 
通讯地址:浦东新区世博村路300号。 
邮政编码:200125 
十五、办理方式 
适用一般程序。 
业务描述 
申请人向行政服务中心提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市交通委审核,并将审核意见报交通运输部。待交通运输部审批后,根据审批意见拟市交通委批文,送行政服务中心,由行政服务中心送达决定书、审批证件。 
适用情形 
本审批事项全部适用。 
十六、决定公开 
自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。