一、适用范围

本办事指南适用于本市道路危险货物运输经营许可的申请与办理。

二、事项名称和代码

道路危险货物运输经营许可_道路危险货物运输经营许可(0902)

子项名称:道路危险货物运输经营许可

子项代码:0902—01

分项名称:

1.道路危险货物运输经营许可(放射性物品除外)

2.道路危险货物(放射性物品)运输经营许可

3.经营范围变更(含经营范围类、项的增加、减少,经营范围的终止)

4.单位名称变更

5.注册地址变更

6.法定代表人变更

7.经济性质变更

8.停车场地变更

9.延续

10.补证、换证

11.终止经营

三、办理依据

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七条、第二十三条、第二十四条

第七条 国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

第二十三条 申请从事危险货物运输经营的,还应当具备下列条件:

(一)有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备;

(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;

(三)危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具;

(四)有健全的安全生产管理制度。

第二十四条  申请从事货运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十一条、第二十三条规定条件的相关材料:

(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;

(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

2.《道路危险货物运输管理规定》第七条、第八条、第十条、第十二条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十条。

   第七条 交通运输部主管全国道路危险货物运输管理工作。

  县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。

  县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。

   第八条 申请从事道路危险货物运输经营,应当具备下列条件:

(一)有符合下列要求的专用车辆及设备:

  1.自有专用车辆(挂车除外)5辆以上;运输剧毒化学品、爆炸品的,自有专用车辆(挂车除外)10辆以上。

  2.专用车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。

  3.配备有效的通讯工具。

  4.专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。

   5.运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的,应当配备罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。

  6.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格,且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。

  7.运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。

  8.配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。

  (二)有符合下列要求的停车场地:

  1.自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。

2.运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。

3.停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。

  (三)有符合下列要求的从业人员和安全管理人员:

  1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁。

  2.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,并取得相应的从业资格证;从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员,应当经考试合格,取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。

3.企业应当配备专职安全管理人员。

  (四)有健全的安全生产管理制度:

  1.企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。

  2.从业人员安全生产责任制度。

  3.安全生产监督检查制度。

  4.安全生产教育培训制度。

  5.从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。

  6.应急救援预案制度。

  7.安全生产作业规程。

  8.安全生产考核与奖惩制度。

  9.安全事故报告、统计与处理制度。

  第十条 申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:

  (一)《道路危险货物运输经营申请表》,包括申请人基本信息、申请运输的危险货物范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等内容。

  (二)拟担任企业法定代表人的投资人或者负责人的身份证明及其复印件,经办人身份证明及其复印件和书面委托书。

  (三)企业章程文本。

  (四)证明专用车辆、设备情况的材料,包括:

  1.未购置专用车辆、设备的,应当提交拟投入专用车辆、设备承诺书。承诺书内容应当包括车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸;通讯工具和卫星定位装置配备情况;罐式专用车辆的罐体容积;罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况;运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的专用车辆核定载质量等有关情况。承诺期限不得超过1年。

  2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论;通讯工具和卫星定位装置配备;罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。

  (五)拟聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的,应当提交拟聘用承诺书,承诺期限不得超过1年;已聘用的应当提交从业资格证及其复印件以及驾驶证及其复印件。

  (六)停车场地的土地使用证、租借合同、场地平面图等材料。

(七)相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。

  (八)有关安全生产管理制度文本。

  第十二条 设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》,以及本规定所明确的程序和时限实施道路危险货物运输行政许可,并进行实地核查。

  决定准予许可的,应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》,注明许可事项,具体内容应当包括运输危险货物的范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”),专用车辆数量、要求以及运输性质,并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》,向非经营性道路危险货物运输申请人发放《道路危险货物运输许可证》。

  市级道路运输管理机构应当将准予许可的企业或单位的许可事项等,及时以书面形式告知县级道路运输管理机构。

  决定不予许可的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十三条 被许可人已获得其他道路运输经营许可的,设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》,并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的,由原许可机关按照上述要求予以换发。

第十五条 被许可人应当按照承诺期限落实拟聘用的专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。

被许可人未在承诺期限内按照承诺聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员和押运人员的,原许可机关应当撤销许可决定,并收回已核发的许可证明文件。

  第十八条 道路危险货物运输企业设立子公司从事道路危险货物运输的,应当向子公司注册地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可。设立分公司的,应当向分公司注册地设区的市级道路运输管理机构备案。

  第十九条 道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的,应当向原许可机关提出申请,按照本章有关许可的规定办理。

  道路危险货物运输企业或者单位变更法定代表人、名称、地址等工商登记事项的,应当在30日内向原许可机关备案。

  第二十条 道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的,应当在终止之日的30日前告知原许可机关,并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原许可机关。

3.《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》第四条、第十三条

第四条 交通运输部主管全国道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作。交通运输部汽车运输节能技术服务中心(以下简称节能中心)作为交通运输部开展道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的技术支持单位。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理工作。

县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责负责具体实施本行政区域内道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理工作。

第十三条 燃料消耗量检测合格并且符合本办法第十五条规定条件的车型,方可进入道路运输市场。

4.《道路运输车辆动态监督管理办法》第十六条、第二十四条。

第十六条道路运输管理机构在办理营运手续时,应当对道路运输车辆安装卫星定位装置及接入系统平台的情况进行审核。

第二十四条道路运输企业应当建立健全动态监控管理相关制度,规范动态监控工作:

(一)系统平台的建设、维护及管理制度;

(二)车载终端安装、使用及维护制度;

(三)监控人员岗位职责及管理制度;

(四)交通违法动态信息处理和统计分析制度;

(五)其他需要建立的制度。

5.《放射性物品道路运输管理规定》第六条、第七条、第十条、第十三条、第十四条

第六条 国务院交通运输主管部门主管全国放射性物品道路运输管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域放射性物品道路运输管理工作。

县级以上道路运输管理机构负责具体实施本行政区域放射性物品道路运输管理工作。

第七条 申请从事放射性物品道路运输经营的,应当具备下列条件:

(一)有符合要求的专用车辆及设备。

1.专用车辆技术要求。

(1)车辆技术的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定;

(2)车辆为企业自有,且数量为5辆以上;

(3)核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式或者封闭货车;

(4)车辆配备满足在线监控要求,且具有行驶记录仪功能的卫星定位系统。

2.设备要求。

(1)配备有效的通讯工具;

(2)配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器。

(二)有符合要求的从业人员。

1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁;

2.从事放射性物品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,取得注明从业资格类别为“放射性物品道路运输”的道路运输从业资格证(以下简称道路运输从业资格证);

3.有具备辐射防护与相关安全知识的安全管理人员。

(三)有健全的安全生产管理制度。

1.有关安全生产应急预案;

2.从业人员、车辆、设备及停车场地安全管理制度;

3.安全生产作业规程和辐射防护管理措施;

4.安全生产监督检查和责任制度。

第十条 申请从事放射性物品道路运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交下列材料:

(一)《放射性物品道路运输经营申请表》,包括申请人基本信息、拟申请运输的放射性物品范围(类别或者品名)等内容;

(二)企业负责人身份证明及复印件,经办人身份证明及复印件和委托书;

(三)证明专用车辆、设备情况的材料,包括:

1.未购置车辆的,应当提交拟投入车辆承诺书。内容包括拟购车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸等有关情况;

2.已购置车辆的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论及复印件等有关材料;

3.对辐射防护用品、监测仪器等设备配置情况的说明材料。

(四)有关驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的道路运输从业资格证及复印件,驾驶人员的驾驶证及复印件,安全管理人员的工作证明;

(五)企业经营方案及相关安全生产管理制度文本。

 第十三条 对申请时未购置专用车辆,但提交拟投入车辆承诺书的,被许可人应当自收到《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》之日起半年内落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构对被许可人落实拟投入车辆承诺书的落实情况进行核实,符合许可要求的,应当为专用车辆配发《道路运输证》。

对申请时已购置专用车辆,且按照第十条、第十一条规定提交了专用车辆有关材料的,做出许可决定的道路运输管理机构应当对专用车辆情况进行核实,符合许可要求的,应当在向被许可人颁发《道路运输经营许可证》或者《放射性物品道路运输许可证》的同时,为专用车辆配发《道路运输证》。

做出许可决定的道路运输管理机构应当在《道路运输证》有关栏目内注明允许运输放射性物品的范围(类别或者品名)。对从事非经营性放射性物品道路运输的,还应当在《道路运输证》上加盖“非经营性放射性物品道路运输专用章”。

第十四条 放射性物品道路运输企业或者单位终止放射性物品运输业务的,应当在终止之日30日前书面告知做出原许可决定的道路运输管理机构。属于经营性放射性物品道路运输业务的,做出原许可决定的道路运输管理机构应当在接到书面告知之日起10日内向将放射性道路运输企业终止放射性物品运输业务的有关情况向社会公布。

放射性物品道路运输企业或者单位应当在终止放射性物品运输业务之日起10日内将相关许可证件缴回原发证机关。

6.《上海市道路运输管理条例》第三条、第五条、第七条、第八条

第三条 市交通行政管理部门主管本市道路运输管理工作,负责组织实施本条例。市交通行政管理部门所属的上海市城市交通运输管理处(以下简称市运输管理处)和上海市城市交通行政执法总队(以下简称市交通执法总队)为市道路运输管理机构;市运输管理处负责具体实施本市道路运输的日常管理工作,并直接对黄浦、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦等区的道路运输进行日常管理和监督;市交通执法总队具体负责本市道路运输监督检查工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。

  浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区县交通行政管理部门负责组织领导本行政区域内的道路运输管理工作。区县交通行政管理部门所属的区县道路运输管理机构按照规定的职责负责具体实施本行政区域内的道路运输管理工作,并按照《中华人民共和国道路运输条例》和本条例的规定实施行政处罚。

  本市有关行政管理部门按照各自的职责,协同实施本条例。

   第五条 从事客运经营、货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,应当具备国家规定的与其经营业务相适应的条件。具体条件中的专业标准、技术规范可以由市交通行政管理部门会同有关部门制定并公布。

  需要从事客运经营、机动车驾驶员培训的,应当向市交通行政管理部门提出申请;需要从事危险货物运输经营的,应当向市运输管理处提出申请;需要从事危险货物经营以外的货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营的,应当向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构提出申请。市交通行政管理部门和市运输管理处、区县道路运输管理机构受理申请后,应当按照法定条件和程序进行审查,作出许可或者不予许可的决定。

第七条 依据本条例第五条规定取得道路运输经营许可的经营者需要合并、分立或者变更许可事项的,应当向原审批机关申请办理变更手续。

第八条 从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经市交通行政管理部门考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。

  从事危险货物运输以外的货运经营以及客运经营的驾驶人员、培训机动车驾驶员的教练员,应当经市运输管理处考试合格,取得上岗资格证后,持证上岗。

  考试发证机构不得组织强制性考前培训或者指定培训点。

7.《上海市危险化学品安全管理办法》

8.《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十四条、三十七条

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。

第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

9.《关于调整道路危险货物运输经营许可等行政审批的决定》(沪审改办发[2015]59号)

10.上海市交通运输和港口管理局《道路危险货物运输技术规范》

11.上海市交通委员会《关于本市道路危险货物运输行业行政审批相关工作专题议定事项》(沪交行陆2015-08)

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市城市交通运输管理处;上海市浦东新区建设和交通委员会

2.审批权限:

上海市城市交通运输管理处负责全市(企业工商注册地在浦东新区的除外)范围内的道路危险货物运输经营许可的审批。

上海市浦东新区建设和交通委员会负责企业工商注册地在浦东新区的道路危险货物运输经营许可的审批。

(二)审批内容

道路危险货物运输经营许可。

(三)法律效力

申请人取得道路危险货物运输经营资格的,可以从事其道路运输经营许可证规定范围内的道路危险货物运输业务。

(四)审批对象

从事道路危险货物运输经营的企业。

五、审批条件

(一)道路危险货物运输经营许可(放射性物品除外)、经营范围变更(含经营范围类、项的增加)、延续

1.有符合下列要求的专用车辆及设备:

  (1)自有专用车辆(挂车除外)5辆以上;运输剧毒化学品、爆炸品的,自有专用车辆(挂车除外)10辆以上。

  (2)专用车辆技术性能符合国家标准《道路运输车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求;技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级。

  (3)专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求。

  (4)专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》(JT719)的要求。

  (5)配备有效的通讯工具。

  (6)专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。

  (7)运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的,应当配备罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。

  (8)罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格,且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。

  (9)运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨,但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。

  (10)配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。

  2.有符合下列要求的停车场地:

  (1)自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。

  (2)运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。

(3)停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。  

3.有符合下列要求的从业人员和安全管理人员:

  (1)专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁。

(2)从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格,并取得相应的从业资格证;从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员,应当经考试合格,取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。

  (3)企业应当配备经安全培训的主要负责人和专职安全生产管理人员。

4.有健全的安全生产管理制度:

(1)企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。

(2)从业人员安全生产责任制度。

(3)安全生产监督检查制度。

(4)安全生产教育培训制度。

(5)从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。

(6)应急救援预案制度(应急救援预案经有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案)。

(7)安全生产作业规程。

(8)安全生产考核与奖惩制度。

(9)安全事故报告、统计与处理制度。

(10)动态监控管理相关制度:

1)系统平台的建设、维护及管理制度;

2)车载终端安装、使用及维护制度;

3)监控人员岗位职责及管理制度;

4)交通违法动态信息处理和统计分析制度;

5)其他需要建立的制度。

5.对因《道路运输经营许可证》或《道路危险货物运输许可证》有效期到期申请换证的,设区的市级道路运输管理机构应当会同企业所在地的县级道路运输管理机构,根据许可要求对该企业的资质条件进行符合性复审,必要时可共同进行实地核查,同时审查下列情况:

(1)隐患整改是否落实。

(2)安全生产标准化是否达标。

(3)有无严重违章未处理。

(二)道路危险货物(放射性物品)运输经营许可

除满足道路危险货物运输经营许可(放射性物品除外)的审批条件外,还需满足以下条件:

1.从事放射性物品道路运输经营的专用车辆,核定载质量在1吨及以下的车辆为厢式车或者封闭货车;  

2.从事放射性物品道路运输经营的,应当配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的检测仪器。

3.从事放射性物品道路运输经营的,有具备辐射防护与相关安全知识的安全管理人员。

4.从事放射性物品道路运输经营的,有安全生产作业规程和辐射防护管理措施。

(三)单位名称、注册地址、法定代表人、经济性质、停车场地变更:

依据《上海市道路运输管理条例》规定,取得道路运输经营许可的经营者需要合并、分立或者变更许可事项的,应当向原审批机关申请办理变更手续。

依据《上海市危险化学品安全管理办法》规定,危险化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。运输剧毒化学品和国家规定的I类包装危险化学品的,还应当划定相应的专用停车区域,并设置明显的警示标志。

本市中心城和新城范围内不得新设立危险化学品专用停车场地;已设立的,应当按照规划迁移。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

道路危险货物运输经营许可

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路危险货物运输经营申请表》或者《放射性物品道路运输经营申请表》 1 自填 纸质 按规定填写完整,且与所附材料内容一致,包括申请人基本信息、申请运输的危险货物范围(类别、项别或者品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等
2 工商营业执照 1 1 工商主管部门 纸质 与申请表名称一致
3 拟担任企业法定代表人的投资人或者负责人的身份证明及其复印件,经办人身份证明及其复印件和书面委托书,主要负责人安全证书 1 1 公安部门 安全主管部门 交通委 申请人 纸质 来源证明合法性、有效性;安全证书指安全生产知识和管理能力考核合格的证书
4 企业章程文本 1 1 申请人 纸质 符合申请事项,合同真实有效
5 证明专用车辆、设备情况的材料:1.未购置专用车辆、设备的,应当提交《危险货物道路运输拟投入车辆、设备承诺书》。承诺书内容应当包括车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸;通讯工具和卫星定位装置配备情况,应提供《车辆卫星定位系统车载终端安装使用证明》;罐式专用车辆的罐体容积;罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况;运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的专用车辆核定载质量等有关情况。承诺期限不得超过1年。2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车? 1 1 公安部门 系统运营商 特检院 检测站 自填 纸质 真实有效
6 拟聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的,应当提交《拟聘用危险货物运输从业人员承诺书》,承诺期限不得超过1年;已聘用的应当提交从业资格证以及驾驶证。 1 1 公安部门 运管部门 自填 纸质 人员齐全且符合规定要求,来源证明合法性、有效性
7 外环线和新城范围以外的符合下列要求的停车场地:1.自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。土地使用证、租借合同、场地平面图等材料。2.运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,? 1 1 房屋主管部门 消防部门 环保部门 申请人 纸质 符合申请事项,停车场地应当封闭并设立明显标志,不得妨碍居民生活和威胁公共安全。工位布局合理,符合申请事项。平面示意图标示清晰。符合申请事项,土地使用证、租借合同真实有效,租赁期限不少于3年
8 相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。1.提交《相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单》。2.从事爆炸品、剧毒品、放射性物质、腐蚀性物质运输的企业应当提供符合环保要求的废水收集设施证明,或者专用车辆委托给环保部门认可的清洗公司清洗的清洗合同。3.运输放射性物质的,应配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器证明材料。 1 1 环保部门 税务部门 申请人 纸质 真实、有效,并对提供“清单”的必要性、真实性负责,承担法律责任
9 健全的安全生产管理制度:1.企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。 2.从业人员安全生产责任制度。3.安全生产监督检查制度。4.安全生产教育培训制度。5.从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。 6.应急救援预案制度(含应急救援预案备案登记表)。7.安全生产作业规程。 8.安全生产考核与奖惩制度。9.安全事故报告、统计与处理制度。10. 动态监控管理相关制度:①系统平台的建设、维护及管理制度;②车载终端安装、使用及维护制度;③监控人员岗位职 1 1 申请人 纸质 管理制度齐全且符合规定要求。应急救援预案经有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

单位名称、注册地址、法定代表人、经济性质变更(含企业兼并、重组、收购)

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路运输经营者变更备案登记表》 3 自填 纸质 填写完整、真实
2 变更后工商营业执照 1 1 工商主管部门 纸质 与申请表内容一致,原件及复印件
3 《企业名称变更预先核准通知书》 1 1 工商主管部门 纸质 与申请表内容一致,原件及复印件,单位名称变更时提供
4 原《道路运输经营许可证》正、副本 1 1 运管部门 纸质 与申请表内容一致,原件及复印件
5 如涉及企业兼并、重组和收购的还应当提供相关的证明材料 1 1 申请人 纸质 与申请表内容一致,原件及复印件
6 《道路危险货物运输企业(单位名称、注册地址、法定代表人、经济性质)变更承诺书》 1 自填 纸质 填写完整、真实

停车场地变更

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《危险货物道路运输企业停车场地变更申请表》 3 自填 纸质 填写完整、真实
2 新停车场地产权证明原件及复印件 1 1 房屋主管部门 纸质 符合申请事项,房屋产权、土地使用权证明真实有效,原件及复印件
3 租赁场地的,还需要提供3年以上的租赁协议 1 1 申请人 纸质 符合申请事项,房屋产权、土地使用权证明真实有效,租赁期限不少于3年,原件及复印件
4 相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。1.提交《相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单》。2.具备有所在地消防部门出具的合格证明。3. 停车场地应符合环保部门管理要求,并取得证明。4.从事爆炸品、剧毒品、放射性物质、腐蚀性物质运输的企业应当提供符合环保要求的废水收集设施证明,或者专用车辆委托给环保部门认可的清洗公司清洗的清洗合同。5.运输放射性物质的,应配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器证明材料。 1 1 消防部门 环保部门 税务部门 申请人 纸质 真实、有效,并对提供“清单”的必要性、真实性负责,承担法律责任,原件及复印件
5 停车场地照片(含门牌号、全景、警示标志、消防设施设备等)。 1 申请人 纸质 符合申请事项

增加经营范围类、项

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路危险货物运输经营申请表》或者《放射性物品道路运输经营申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实,包括申请人基本信息、申请运输的物品范围(类别、项别或品名,如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”)等内容
2 《道路运输经营许可证》 1 1 运管部门 纸质 真实,与申请表一致,原件及复印件
3 证明专用车辆、设备情况的材料:1.拟投入与增加经营范围类、项相适应的《危险货物道路运输拟投入车辆、设备承诺书》,承诺书内容应当包括车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸;通讯工具和卫星定位装置配备情况;罐式专用车辆的罐体容积;罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况;运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的专用车辆核定载质量等有关情况。承诺期限不得超过1年。2.已购置专用车辆、设备的,应当提供车辆行驶证、车辆技术等级证明或者车辆综合性能检测技术合格证明? 1 1 公安部门 系统运营商 特检院 检测站 自填 纸质 真实有效,原件及复印件
4 拟聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的,应当提交《拟聘用危险货物运输从业人员承诺书》,承诺期限不得超过1年;已聘用的应当提交从业资格证以及驾驶证。 1 1 公安部门 运管部门 自填 纸质 人员齐全且符合规定要求,原件及复印件,来源证明合法性、有效性
5 外环线和新城范围以外的符合下列要求的停车场地:1.自有或者租借期限为3年以上,且与经营范围、规模相适应的停车场地,停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。2.运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆,数量为20辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍,数量为20辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积;运输其他危险货物的,专用车辆数量为10辆(含)以下的,停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍;数量为10辆以上的,超过部分,每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积? 1 房屋主管部门 申请人 纸质 真实、有效
6 相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。1.提交《相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单》。3.从事爆炸品、剧毒品、放射性物质、腐蚀性物质运输的企业应当提供符合环保要求的废水收集设施证明,或者专用车辆委托给环保部门认可的清洗公司清洗的清洗合同。4.运输放射性物质的,应配备必要的辐射防护用品和依法经定期检定合格的监测仪器证明材料。 1 1 环保部门 税务部门 申请人 纸质 真实、有效,并对提供“清单”的必要性、真实性负责,承担法律责任,原件及复印件
7 有与拟增加道路危险货物运输经营范围相配套安全生产管理制度文本:a安全生产保障体系;b安全监督检查制度;c危险货物运输安全操作规程;d应急救援预案(含应急救援预案备案登记表)。 1 1 申请人 纸质 现有安全生产管理制度已落实,拟增加经营范围相配套安全生产管理制度齐全且符合规定要求。原件及复印件

减少经营范围类、项及经营范围类终止

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路运输经营者变更备案登记表》 2 自填 纸质 填写完整、真实
2 《道路危险货物运输车辆经营范围变更审核表》 1 自填 纸质 填写完整、真实
3 《道路运输经营许可证》正、副本 1 1 运管部门 纸质 合法有效
4 相应变更车辆经营范围的《道路运输证》 1 1 运管部门 纸质 合法有效

延续

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路运输经营者变更备案登记表》 2 自填 纸质 填写完整、真实
2 企业法人工商营业执照 1 1 工商主管部门 纸质 合法真实,原件及复印件
3 《道路运输经营许可证》 1 1 运管部门 纸质 合法真实,原件及复印件
4 安全生产标准化达标证明材料 1 1 评价机构 纸质 真实有效,原件及复印件

补证、换证

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路运输经营者变更备案登记表》 2 自填 纸质 按规定要求填写
2 《道路运输经营许可证》登报遗失公告证明或者破损原件 1 申请人 纸质 公告名称、内容与申请一致

终止经营

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《企业(单位)终止申请表》 2 自填 纸质 填写完整、真实
2 《道路运输证件注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实
3 《道路运输经营许可证》正、副本 1 1 运管部门 纸质 合法有效,原件及复印件
4 相应变更车辆经营范围的《道路运输证》 1 1 运管部门 纸质 合法有效,原件及复印件

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.doc 范文下载.doc
表格下载.xls 范文下载.xls

八、审批期限

(一)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:20个工作日。

承诺期限:

1.道路危险货物运输经营许可、经营范围变更(含经营范围类、项的增加、减少,经营范围的终止)、停车场地变更、延续、终止经营:20个工作日。

2.道路危险货物运输企业单位名称、注册地址、法定代表人、经济性质变更,补证、换证:当场决定。

九、审批证件

《道路运输经营许可证》

有效期:4年。

十、收费依据及标准

(一)收费环节

发证环节。

(二)收费项目

《道路运输经营许可证》工本费。

(三)收费依据

《中华人民共和国道路运输条例》第八十条;

沪价行(1999)第072号。

(四)收费标准:

《道路运输经营许可证》18元。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

窗口接收

接收部门名称:

1.上海市交通委员会行政服务中心(企业工商注册地在浦东新区的除外);

2.上海市浦东新区城市交通运输管理署(企业工商注册地在浦东新区)。

接收地址:

1.上海市交通委员会行政服务中心:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2.上海市浦东新区城市交通运输管理署:浦东新区张江路1238号恒越大厦三号楼905室 。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

浦东新区张江路1238号恒越大厦三号楼905室危货科。

(二)电话咨询

上海市交通委员会行政服务中心:(021)51528500

浦东新区城市交通运输管理署:(021)68509829

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

(四)电子邮件咨询

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函咨询

1.咨询部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

2.咨询部门名称:上海市浦东新区城市交通运输管理署

通讯地址:上海市浦东新区张江路1238号恒越大厦三号楼九楼

邮政编码:201210

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

1.黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

2.浦东新区张江路1238号恒越大厦三号楼九楼上海市浦东新区城市交通运输管理署。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http://www.shygc.net

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办

适用一般程序。

1.业务描述

(1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

(2)申请人向浦东新区城市交通运输管理署(以下简称浦东新区运输管理署)提交规定材料后,浦东新区运输管理署对提供材料齐全、符合规定形式的申请事项进行书面审查和实地核查,审核无误后,交由浦东新区建设和交通委员会(以下简称浦东新区建设交通委)审批;浦东新区建设交通委作出审批决定后,送浦东新区运输管理署;由浦东新区运输管理署向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

适用于道路危险货物运输经营许可(放射性物品除外)和道路危险货物(放射性物品)运输经营许可。

(二)依申请变更

1.适用一般程序。

(1)业务描述

1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2)申请人向浦东新区运输管理署提交规定材料后;浦东新区运输管理署对提供材料齐全、符合规定形式的申请事项进行书面审查和实地核查,审核无误后,交由浦东新区建设交通委审批;浦东新区建设交通委作出审批决定后,送浦东新区运输管理署;由浦东新区运输管理署向申请人送达决定书或者审批证件。

(2)适用情形

经营范围变更(含经营范围类、项的增加、减少,经营范围的终止);停车场地变更;。

2.适用当场决定。

(1)业务描述

1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

2)申请人向浦东新区运输管理署提交规定材料后,浦东新区运输管理署负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

(2)适用情形

单位名称变更;注册地址变更;法定代表人变更;经济性质变更;换证。

(三)延续

适用一般程序。

1.业务描述

在许可证件有效期限届满时需要继续从事道路危险货物运输经营活动的,申请人应当在许可证书届满之日前30日内,向原许可机关申请换领许可证件。

(1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后做出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

(2)申请人向浦东新区运输管理署提交规定材料后,浦东新区运输管理署负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,进行书面审查和实地核查,审核无误后,交由浦东新区建设交通委审批;浦东新区建设交通委作出审批决定后,送浦东新区运输管理署;由浦东新区运输管理署向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

延续。

(四)补证

适用当场决定。

1.业务描述

(1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

(2)申请人向浦东新区运输管理署提交规定材料后,浦东新区运输管理署负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

2.适用情形

补证。

(五)终止经营

适用一般程序。

1.业务描述

(1)申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2)申请人向浦东新区运输管理署提交规定材料后,浦东新区运输管理署对提供材料齐全、符合规定形式的申请事项进行书面审查和实地核查,审核无误后,交由浦东新区建设交通委审批;浦东新区建设交通委作出审批决定后,送浦东新区运输管理署;由浦东新区运输管理署向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

终止经营。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。