一、适用范围

本办事指南适用于本市道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证新增、变更等相关事项的申请与办理。

二、事项名称和代码

道路货物运输(除危险货物运输)经营许可_道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证新增、变更(0905)

子项名称:道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证新增、变更

子项代码:0905—02

分项名称:

1.车辆新增

2.车辆过户

3.车辆登记内容变更

4.车辆经营范围变更(含车辆经营范围增加、减少)

5.车辆补证

6.车辆换证

7.车辆注销

三、办理依据

1.《中华人民共和国道路运输条例》第七条、第二十一条、第二十四条

第七条  国务院交通主管部门主管全国道路运输管理工作。 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。 县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。

第二十一条  申请从事货运经营的,应当具备下列条件:

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;

(二)有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员;

(三)有健全的安全生产管理制度。

第二十四条  申请从事货运经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十一条、第二十三条规定条件的相关材料:

(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级道路运输管理机构提出申请;

(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级道路运输管理机构提出申请。

依照前款规定收到申请的道路运输管理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发道路运输经营许可证,并向申请人投入的运输车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

2.《道路货物运输及站场管理规定》第五条、第六条、第八条、第十条、第十三条、第二十五条

第五条  交通运输部主管全国道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域的道路货物运输和货运站管理工作。

第六条  申请从事道路货物运输经营的,应当具备下列条件:

(一)有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆:

1.车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。

2.车辆其他要求:

(1)从事大型物件运输经营的,应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组;

(2)从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的,应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施,并固定在专用车辆上;

(3)从事集装箱运输的,车辆还应当有固定集装箱的专用锁头装置。

(二)有符合规定条件的驾驶人员:

1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证;

2.年龄不超过60周岁;

3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格,并取得从业资格证。

(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。

第八条  申请从事道路货物运输经营的,应当向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:

(一)《道路货物运输经营申请表》(见附件1);

(二)负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;

(三)机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件;拟投入运输车辆的承诺书,承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容;

(四)聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件;

(五)安全生产管理制度文本;

(六)法律、法规规定的其他材料。

第十条  道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》、《交通行政许可实施程序规定》和本规定规范的程序实施道路货物运输经营和货运站经营的行政许可。

第十三条  被许可人应当按照承诺书的要求投入运输车辆。购置车辆或者已有车辆经道路运输管理机构核实并符合条件的,道路运输管理机构向投入运输的车辆配发《道路运输证》。

第二十五条  道路货物经营者运输大型物件,应当制定道路运输组织方案。涉及超限运输的应当按照交通部颁布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》办理相应的审批手续。

3.《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》第四条

第四条  交通运输部主管全国道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作。交通运输部汽车运输节能技术服务中心(以下简称节能中心)作为交通运输部开展道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理工作的技术支持单位。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域内道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理工作。

县级以上道路运输管理机构按照本办法规定的职责负责具体实施本行政区域内道路运输车辆燃料消耗量达标车型的监督管理工作。

4.《上海市道路运输管理条例》第五条

第五条 从事客运经营、货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,应当具备国家规定的与其经营业务相适应的条件。具体条件中的专业标准、技术规范可以由市交通行政管理部门会同有关部门制定并公布。

需要从事客运经营、机动车驾驶员培训的,应当向市交通行政管理部门提出申请;需要从事危险货物运输经营的,应当向市运输管理处提出申请;需要从事危险货物经营以外的货运经营、客运站经营、货运站经营、机动车维修经营的,应当向市运输管理处或者所在地的区县道路运输管理机构提出申请。市交通行政管理部门和市运输管理处、区县道路运输管理机构受理申请后,应当按照法定条件和程序进行审查,作出许可或者不予许可的决定。

5.《超限运输车辆行驶公路管理规定》

6.《道路运输车辆动态监督管理办法》

7.《道路运输车辆技术管理规定》

8.《外商投资道路运输业管理规定》

9.《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》(国办发〔2011〕63号)

10.《道路货物运输冷藏车辆营运管理规范》

11.《营运厢式货运车辆技术要求》

12.《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》

13.《上海市货运出租汽车车型技术标准》

14.《上海市道路清障施救牵引业开业技术条件》(沪交科[2014]349号)

15.《市交通港口局、市建设交通委、市公安局、市财政局关于印发<关于加强本市道路清障施救牵引行业管理的意见>的通知》(沪交货[2012]21号)

16.《上海市交通运输和港口管理局关于发布<上海市道路集装箱运输企业经营技术规范>和<上海市道路集装箱运输车辆营运技术规范>的通知》(沪交科〔2014〕68号)

17.《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796)

18.《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794)

19.《机动车运行安全技术条件》(GB7258)

20.《汽车行驶记录仪》(GB/T19056)

21.《上海市大气污染防治条例》

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市城市交通运输管理处;区运输管理机构。

2.审批权限:

市运输管理处负责本市范围内道路普通货运(搬场运输)、道路普通货运(货运出租)、道路货物专用运输(清障施救牵引)以及黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦等区道路货物运输(除危险货物运输)的道路运输证新增、变更的审批。

浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区运输管理署(所)具体实施本区内的道路货物运输(除危险货物运输)(除道路普通货运(搬场运输)、道路普通货运(货运出租)、道路货物专用运输(清障施救牵引))道路运输证新增、变更的审批。

(二)审批内容

道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证新增、变更

(三)法律效力

依法获得道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证的车辆,在道路运输证有效期内,可从事与其经营范围相适应的道路运输活动。

(四)审批对象

从事道路货物运输(除危险货物运输)经营的货运车辆。

五、审批条件

1.车辆技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定;

2.车辆运行安全技术条件应符合《机动车运行安全技术条件》(GB7258)的要求;

3.车辆技术等级应符合《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的二级车条件及以上;

4.车辆应符合环保部门规定的环保要求;

5.车辆配置符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T794)要求的卫星定位系统车载终端,并接入符合要求的监控平台;

6.半挂牵引车以及重型载货汽车达到50辆以上的单位,建设符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796)标准的道路运输车辆动态监控平台,或者使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台。监控平台应当与道路货运车辆公共平台对接。企业应当配备专职监控人员(监控平台每接入100辆车设1人,最低不少于2人);

7.柴油、汽油为单一燃料且总质量>3500kg的新车及前次等级评定日期超过规定时限的重组旧车,需提供上海市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查报告原件;

8.外商投资货运企业在册车辆数应当符合外商投资道路运输业立项批文核定车辆类型及规模数量;

9.根据沪交货(2003)第279号上海市城市交通管理局、上海市经济委员会、上海市公安局《关于加强本市专业性小型营运货车管理的通告》规定,从事道路货物运输的总质量在3000千克以下的小型货车必须是单排座;

10.从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的,应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施,并固定在专用车辆上。从事冷藏保鲜的车辆还需满足《道路货物运输冷藏车辆营运管理规范》的要求;

11.从事集装箱运输的:

(1)牵引车:4×2牵引车发动机净功率≥213 kW(290马力),准牵引总质量≥33000Kg,6×4 牵引车发动机净功率≥235 kW(320马力),准牵引总质量≥35000Kg;

(2)挂车车身结构为框架式,挂车额定载质量(吨位)应在20吨(含)以上,且牵引车头的准牵引总质量应当与挂车的总质量相匹配;

(3)挂车具有固定集装箱的转锁装置。

12.从事大型物件运输经营的,应当具有与所运输大型物件相适应的车辆;

13.从事道路货物专用运输(清障施救牵引)的:

(1)车辆技术等级评定结果应达到二级车以上;

(2)清障车在托牵状态下,前轴轴荷大于或等于最大总质量的15%;

(3)清障车的托举质量与托牵质量的比值大于或等于20%;

(4)清障车如设置警示灯、报警器装置,警示灯应符合GB13954的规定,报警器应符合GB8108的规定;

(5)清障车应在明显部位固定永久性保持的产品标牌。标牌应符合GB 7258及GB/T18411的规定,至少应包括:产品名称与型号、产品外形尺寸(长×宽×高) mm、最大总质量 kg、整车整备质量 kg、出厂编号及出厂日期、制造厂名及厂牌;

(6)车辆应当统一车身颜色和标识,并配有安全路锥及作业灯。车辆必须具有有效的行驶证;

(7)配备有与清障施救牵引相适应的安全防护和消防设施设备;

(8)配备有效的通讯工具及现场勘查影像设备;

(9)牵引业户应当配备符合规定标准的车载卫星定位系统、车载终端设备和单位监控信息系统,业户卫星定位系统或第三方专业机构的监控信息系统应与本市道路运输管理部门的监管系统联网。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

车辆新增(含车辆经营范围增加)

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件或复印件
3 1.新车须提供《机动车行驶证》复印件、《机动车登记证书》原件及复印件、《车辆综合性能检测报告》原件及复印件;2.旧车组建的须提供《机动车辆行驶证》复印件、《机动车登记证书》原件及复印件、原《道路运输证》注销证明原件、《车辆技术档案》(或电子档案)原件;3.总质量12吨及以上的重型货车或牵引车头提供卫星定位安装证明原件;4.车辆符合环保部门规定的相关证明原件及复印件;5.柴油、汽油为单一燃料且总质量>3500kg的新车及前次等级评定日期超过规定时限的重组旧车,需提供《上海市道路运输车辆燃料消耗量达标车型核查报告》原? 1 1 公安部门 检测站 系统运营商 环保部门 申请人 纸质 真实有效;车辆须为经检测符合技术要求的有动力的车辆;新办企业首辆车为牵引车头的,必须同时提供挂车相关证明;总质量12吨及以上车辆须接入全国货运车辆公共监管与服务平台并保持在线;复印件加盖公章;《核查报告》由汽车综合性能检测机构出具,原件或复印件
4 从事冷藏保鲜运输的车辆,需提供《上海市冷藏车降温试验检测报告》 1 检测站 纸质 真实有效
5 三寸照片 1 申请人 纸质 见备注
6 外商投资企业还须提供:外商投资道路运输业立项(变更)批准文件 1 1 交通委 纸质 真实有效;复印件加盖公章

车辆过户

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。
3 1.《车辆行驶证》复印件、《机动车登记证书》原件及复印件;2.原《道路运输证》注销证明原件;3.总质量12吨及以上车辆提供卫星定位安装证明原件4.车辆技术档案(含电子档案)原件5.车辆符合环保部门规定的相关证明原件及复印件 1 1 公安部门 环保部门 运管部门 系统运营商 申请人 纸质 真实有效;12吨及以上车辆须接入全国货运车辆公共监管与服务平台并保持在线;复印件加盖公章;原件或复印件
4 三寸照片 1 申请人 纸质 见备注
5 外商投资企业还须提供:外商投资道路运输业立项(变更)批准文件 1 1 交通委 纸质 真实有效;复印件加盖公章

车辆登记内容变更

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件或复印件
3 1.《车辆行驶证》复印件、《机动车登记证书》原件及复印件;2.《道路运输证》原件 1 1 公安部门 运管部门 纸质 真实有效;复印件加盖公章,原件或复印件
4 车辆技术档案(含电子档案) 1 申请人 纸质 真实有效
5 三寸照片 1 申请人 纸质 见备注

车辆补证

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件或复印件
3 登报遗失公告证明 1 申请人 纸质 报纸具有有效的报刊号
4 车辆技术档案(含电子档案) 1 申请人 纸质 真实有效
5 三寸照片 1 申请人 纸质 见备注

车辆换证

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件过复印件
3 《道路运输证》 1 运管部门 纸质 真实有效
4 三寸照片 1 申请人 纸质 见备注

车辆注销(含车辆经营范围减少)

车辆提供的三寸彩色照片需要符合以下要求:相机不低于300万像素、汽车从前方左侧45度角拍摄,挂车从车后方左侧45度角拍摄;影像应当占标准照片的三分之二;照片应当明确辨别机动车牌照号码和车身颜色;照片不得做变形等技术处理。

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输企业车辆新增、变更、补证、注销申请表》 1 自填 纸质 填写完整、真实;加盖公章
2 授权委托书原件;委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效;加盖公章;“身份证明”指公安机关核发的居民身份证等;“授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件或复印件
3 车辆技术档案(含电子档案) 1 申请人 纸质 真实有效
4 《道路运输证》或《道路运输证》遗失公告证明 1 运管部门 申请人 纸质 真实有效

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.doc 范文下载.doc

八、审批期限

(一)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

当场决定。

九、审批证件

《道路运输证》

有效期:3年。

十、收费依据及标准

(一)收费环节

发证环节。

(二)收费项目

《道路运输证》工本费。

(三)收费依据

《中华人民共和国道路运输条例》第八十条;

沪价行(1999)第072号。

(四)收费标准

《道路运输证》每套12元(主证6元、副证6元)。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

窗口接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

(四)电子邮件咨询

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函咨询

咨询部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http://www.shygc.net

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

适用当场决定。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件(申请办理车辆注销的收回相关证件)。

2.适用情形

道路货物运输(除危险货物运输)道路运输证新增、过户、车辆登记内容变更、车辆经营范围变更(含车辆经营范围增加、减少)、车辆补证、车辆换证、车辆注销。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)公开。