一、适用范围

本办事指南适用于本市道路货物运输站(场)(除危险货物)经营许可的申请与办理。

二、事项名称和代码

道路货物运输站(场)经营许可_延续(0906)

三、办理依据

1.《中华人民共和国道路运输条例》第三十七条、第四十条

第三十七条 申请从事道路运输站(场)经营的,应当具备下列条件:

(一)有经验收合格的运输站(场);

(二)有相应的专业人员和管理人员;

(三)有相应的设备、设施;

(四)有健全的业务操作规程和安全管理制度。

第四十条  申请从事道路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当在依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提出申请,并分别附送符合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条规定条件的相关材料。县级道路运输管理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。

2.《道路货物运输及站场管理规定》第七条、第九条、第十二条、第十六条、第十七条

第七条 申请从事货运站经营的,应当具备下列条件:

(一)有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等设施,并经有关部门组织的工程竣工验收合格;

(二)有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备;

(三)有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员;

(四)有健全的业务操作规程和安全生产管理制度。

第九条 申请从事货运站经营的,应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后,向县级道路运输管理机构提出申请,并提供以下材料:

(一)《道路货物运输站(场)经营申请表》(见附件2);

(二)负责人身份证明,经办人的身份证明和委托书;

(三)经营道路货运站的土地、房屋的合法证明;

(四)货运站竣工验收证明;

(五)与业务相适应的专业人员和管理人员的身份证明、专业证书;

(六)业务操作规程和安全生产管理制度文本。

第十二条  道路运输管理机构对符合法定条件的货运站经营申请作出准予行政许可决定的,应当出具《道路货物运输站(场)经营行政许可决定书》(见附件4),明确许可事项。在10日内向被许可人颁发《道路运输经营许可证》,在《道路运输经营许可证》上注明经营范围。

对道路货物运输和货运站经营不予许可的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

第十六条 道路货物运输和货运站经营者需要终止经营的,应当在终止经营之日30日前告知原许可的道路运输管理机构,并办理有关注销手续。

第十七条 道路货物运输经营者变更许可事项、扩大经营范围的,按本章有关许可规定办理。

道路货物运输和货运站经营者变更名称、地址等,应当向作出原许可决定的道路运输管理机构备案。

3.《上海市道路运输管理条例》第三十条

第三十条 客运站、货运站、公共停车场(库)的设置和建设,应当符合本市道路运输专业规划及国家和本市的有关标准。

  市和区县规划行政管理部门及建设行政管理部门在审查客运站、货运站、公共停车场(库)建设工程的规划方案和初步设计方案时,应当分别征求市交通行政管理部门和区县交通行政管理部门意见。

  未经批准不得改变客运站、货运站、公共停车场(库)的用途和服务功能。

4.《上海市道路货物运输站(场)开业技术条件》

5.《危险化学品安全管理条例》第六条、第三十三条

第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:

(一)安监部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。

(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。

(三)质检部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

(四)环保部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(五)交通部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理。民航部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。

(六)卫生部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

(七)工商行政部门依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

(八)邮政部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。

第三十三条 国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。

依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品,不需要取得危险化学品经营许可。

依照《港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人,在港区内从事危险化学品仓储经营,不需要取得危险化学品经营许可。

6.《中华人民共和国安全生产法》

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市城市交通运输管理处;区道路运输管理机构。

2.审批权限:

市运输管理处负责黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦等区的道路货物运输站(场)(除危险货物)经营许可的审批。

浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦、崇明等区运输管理署(所)负责本区内的道路货物运输站(场)(除危险货物)经营许可的审批。

(二)审批内容

道路货物运输站(场)经营许可。

(三)法律效力

申请人取得道路货物运输站(场)经营资格后,可以从事道路货物运输站(场)(除危险货物)经营业务。

(四)审批对象

从事道路货物运输站(场)经营的单位或者个人。

五、审批条件

(一)设置和建设要求

货运站(场)的设置和建设,应当符合本市道路运输专业规划和国家及本市有关标准。

(二)设施条件

1.具有与其经营规模相适应的仓库、仓储库棚、堆场、场地和道路等必要的业务经营设施,并经有关部门组织的工程竣工验收合格;

2. 经营综合货运站的占地总面积不得少于6000平方米,分支机构占地面积不得少于3000平方米)。集装箱货运站的占地总面积不少于30000平方米,分支机构占地面积不少于10000平方米;

3.货运站应分别设有车辆进、出检查道口;

4.站内道路一般应当采用双车道无交叉的环形行驶路线;

5.堆场、仓库、仓储库棚、道路通道应有明显的禁令、警示、指示导向等标志。

(三)设备条件

1.综合货运站应当具有2台以上动力叉车;

2.集装箱货运站应具备与其业务范围相适应的设备条件。从事集装箱空箱堆存的应具有2台以上与业务相适应并经检验合格的集装箱堆高专用机械;从事集装箱装拆箱业务的应具有2台以上专用机械叉车;

3.货运站应当配备必要的消防、照明、视频监控记录等设备;

4.综合货运站出口应设置车辆称重设备;

5.货运站应建立具有监控功能的信息管理系统,并与行业管理部门信息系统联网。

(四)人员条件

具有与其经营规模、经营类别相适应的管理人员和专业技术人员。其中,综合货运站具有中级职称的人员不少于1名、初级职称的人员不少于2名。专用机械操作人员与相应的专用机械数量之比应不低于2:1。集装箱货运站及其分支机构专业技术人员中应包含2名以上验箱师,验箱师和专用机械操作等业务工种人员应具有相应的证书或操作证件。

企业应当配备经安全培训的主要负责人和专职安全生产管理人员。

(五)制度条件

1.具有健全的业务操作规程,包括车辆进、出检查操作规程,货物堆放、装卸、保管操作规程等。

2.具有健全的安全生产管理制度,包括安全生产责任制、仓库防火安全管理制度、装卸搬运设备维护管理制度、从业人员安全教育及培训制度、安全生产监督检查制度、事故统计报告制度、应急预案等。

3.集装箱货运站应建立集装箱进出货运站场的检查制度,应公示集装箱污损认定标准,并提供视频纪录。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

 

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

延续

 

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 《道路货物运输(除危险货物)、道路货运站(场)(除危险货物)经营变更(含许可证延续)、补证、换证、终止经营申请表》 1   自填 纸质 填写完整、真实、加盖公章
2 授权委托书原件; 委托人(法定代表人或分公司负责人)、被委托人(经办人)的身份证明复印件 1 1 公安部门 申请人 纸质 真实有效,加盖公章; “身份证明”指公安机关核发的居民身份证等; “授权委托书”指由本企业授权经办人办理本许可事项的委托书须与工商营业执照上的法人代表一致。原件复印件根据具体要求提供
3 《道路运输经营许可证》正、副本 1   运管部门 纸质 完整
4 运管机构开具的联系单 1   运管部门 纸质 联系单指《延续经营许可申请审核联系单》; 办理联系单需带: 《工商营业执照》、《道路运输经营许可证》原件及复印件; 主要负责人、专职安全生产管理人员安全证书 复印件加盖公章
5 外商投资企业还须提供:《外商投资道路运输业变更批准文书》 1 1 交通委 纸质 真实有效; 复印件加盖公章。原件及复印件(原件核对后退回)

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
0906 道路货物运输站(场)经营许可(申请表).xls 0906 道路货物运输站(场)经营许可(示范文本).xls  
0906 道路货物运输站(场)经营许可(申请表).doc 0906 道路货物运输站(场)经营许可(示范文本).doc  
 

 

八、审批期限

(一)受理期限:

申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:

法定期限:15个工作日。

承诺期限:

1.道路综合货运站经营许可、道路集装箱货运站经营许可、经营范围增加、经营场所(含注册地址)变更、延续:15个工作日。

2.单位名称变更、法定代表人变更、经济性质变更、经营许可证补证、换证、终止经营(含经营范围减少):当场决定。

九、审批证件

《道路运输经营许可证》

有效期:4年。

十、收费依据及标准

(一)收费环节

发证环节。

(二)收费项目

《道路运输经营许可证》工本费。

(三)收费依据:

《中华人民共和国道路运输条例》第八十条;

沪价行(1999)第072号。

(四)收费标准:

《道路运输经营许可证》18元。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

接收地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

2.网上预受理接收

接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

网址: http://jtj.sh.gov.cn/wsbs/yslsx/ “网上预受理”栏。

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话咨询

(021)51528500

(三)网上咨询

http://www.jt.sh.cn“网上咨询”栏。

(四)电子邮件咨询

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函咨询

咨询部门名称:上海市交通委员会行政服务中心。

通讯地址:黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼。

邮政编码:200025

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区建国东路525号巴士大厦一楼上海市交通委员会行政服务中心。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http://www.shygc.net

(四)电子邮件投诉

E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn

(五)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市交通委员会。

通讯地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

(一)新办

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

道路综合货运站经营许可、道路集装箱货运站经营许可。

(二)依申请变更

1. 适用一般程序。

(1)业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

(2)适用情形

道路综合货运站、道路集装箱货运站经营范围增加、经营场所(含注册地址)变更。

2.适用当场决定。

(1)业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

(2)适用情形

道路综合货运站、道路集装箱货运站经营范围减少、单位名称变更、法定代表人变更、经济性质变更、换证。

(三)补证

适用当场决定。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者核发相关证件。

2.适用情形

经营许可证补证。

(四)延续

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理,对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市运输管理处审批;市运输管理处经书面审查和实地核查后作出审批决定,送市交通委行政服务中心;由市交通委行政服务中心向申请人送达决定书或者审批证件。

2.适用情形

经营许可证延续。

(五)终止经营

适用当场决定。

1.业务描述

申请人向市交通委行政服务中心提交规定材料后,市交通委行政服务中心负责受理、审核,并对符合条件的申请人当场作出审批决定或者收回相关证件。

2.适用情形

终止经营。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。