一、适用范围
本指南适用于本市中心城、新城、中心镇的城市道路实施扩建、改建、大修工程时,因地下管位等原因无法埋设入地的架空线需要暂时予以保留的,适用本暂行规定。

二、事项名称和代码
事项名称:本市中心城、新城、中心镇因地下管位无法埋设入地架空线暂时予以保留许可。
代 码:0378-1。

三、办理依据
《上海市城市道路架空线管理办法》第八条第三款:因地下管位等原因无法埋设入地的架空线,经市市政管理部门审核同意,可暂时予以保留。

四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
1.办理机构:上海市路政局
2.办理权限:在架空线入地工程推进过程中,因地下管线位置空间或因周边建设项目造成架空线无法结合工程同步实施入地的许可。

(二)审批内容
对架空线暂时保留的申请事项实施书面审查、实地踏勘、征询相关管理部门的意见、许可决定。

(三)法律效力
对架空线应当入地而擅自保留的行为,依据《上海市城市道路架空线管理办法》第十四条、第十七条第四款进行处理。

(四)审批对象
道路项目建设单位或架空线权属单位。

五、审批条件
(一)准予许可的情形:
本市中心城、新城、中心镇的城市道路已列入扩建、改建、大修工程项目的,工程建设中有下列情形之一的沿途城市道路架空线,可以申请暂时予以保留:
1.由于道路未经拓宽,致使无地下管位位置,且无法采取其他技术措施实施的;
2.由于道路未按规划红线实施到位,致使管位无法落实,且无法采取其他技术措施实施的;
3.由于与道路周边其他城市建设项目的建设周期不同步,先行实施架空线入地将造成废弃工程的;
4.因建设实施中的特殊情况。

(二)不予许可的情形:
除上述条件外的其他行为。

六、审批数量
无数量限制,符合条件即予以许可。

七、审批材料
(一)形式标准
符合“行政许可申请材料目录”的相关要求。
(二)行政审批申请材料目录

序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求
1 书面申请报告 原件 壹份 纸质A4 包括暂时保留架空线的类型、地点、暂时保留的理由、条件具备时的入地承诺等内容
2 《上海市城市道路架空线暂时保留申请表》 原件 壹份 纸质A4 可从网上下载或到市路政局索取,按表格内容填写
3 相关附属材料:
1.属批准条件第一、二条的,应当由工程项目建设单位提供市、区(县)规划行政管理部门出具的相应证明材料;
2.属批准条件第三条的,应当由架空线权属单位提供市、区(县)建设行政管理部门出具的证明材料;
3.属批准条件第四条的,应当由架空线权属单位提供相关证明材料以及专家或者专门机构的论证结论意见。
复印件 壹份 纸质A4 提交材料必须是市、区建设管理部门或专业机构的论证意见


(三)申请文书名称
《架空线暂时保留申请书》

八、审批期限
受理之日起二十日内作出是否同意暂时保留的书面决定,但需要组织专家或者委托专门机构进行论证的不计算在二十日的期限内。

九、审批证件
关于城市道路架空线暂时保留的决定

十、收费依据及标
本许可不收费

十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:
1. 申请人有权要求本机构公示法律、法规、规章规定的本机构职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等,有权要求本机构对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息;
2. 申请人向本机构提出行政许可申请,符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利;
3. 在依法设定的行政许可事项和本机构法定职权范围内,申请人有权向本机构提出行政许可申请,并要求本机构在法律、法规规定的期限内,依法定条件作出受理或者不受理的决定,同时出具加盖本机构专用印章和注明日期的书面凭证;在本机构作出不受理行政许可申请的情形下,申请人有权要求本机构在书面凭证中说明不受理的理由;
4. 申请人向本机构提出行政许可申请,本机构认为申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式时,申请人有权要求本机构在提交申请材料的五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容;本机构逾期不告知申请人需要补正的全部内容或者申请人按照本机构告知的补正要求补正全部申请材料后本机构仍不受理的,申请人有权要求本机构依法改正;
5. 申请人对本机构实施行政许可,享有陈述权、申辩权,有权要求本机构工作人员如实作出询问笔录并审阅听证笔录确认无误后签字或者盖章;
6. 对申请人提出的行政许可申请,本机构作出准予行政许可决定的,申请人有权要求本机构颁发符合法律、法规、规章规定并加盖本机构印章的行政许可证件,本机构作出不予行政许可决定的,申请人有权要求本机构书面说明理由;

(二)申请人依法履行以下义务:
暂时予以保留的架空线在条件具备时,架空线权属单位应当及时组织埋设入地

十二、申请接收
(一)接收方式
窗口接收
接收部门名称:上海市交通委员会行政服务中心
接收地址:建国东路525号巴士大厦一楼

(二)接收时间
工作日:周一至周五 上午9:00—11:30 (国定假日除外)
周一至周五 下午1:30-4:30(国定假日及每月最后一个星
期五下午除外)

十三、咨询途径
(一)窗口咨询
上海市交通委员会行政服务中心

(二)电话咨询
(021)51528501

(三)网上咨询
上海市交通委员会门户网站 http:// www.jt.sh.cn

(四)信函咨询
咨询部门名称:上海市交通委员会行政服务中心
通讯地址:建国东路525号巴士大厦
邮政编码:200025

十四、投诉渠道
(一)窗口投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会
通讯地址:浦东新区世博村路300号
邮政编码:200125

(二)电话投诉
(021)12319

(三)网上投诉
上海市交通委员会:http:// www.jt.sh.cn

(四)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会
通讯地址:浦东新区世博村路300号
邮政编码:200125

十五、办理方式
申请人可以网上下载或到市路政局管线监察处领取《上海市城市道路架空线入地建设中暂时保留申请表》,如实填报后,向市路政局管线监察处提交相关文件、资料。
申请文件、资料齐全的,市路政局管线监察处应当予以受理并进行审核。市路政局管线监察处在审核中应当征询区(县)建设行政管理部门的意见和建议。对属建设实施中特殊情况的申请,可以组织专家或者委托专门机构进行论证。

十六、决定公开
自作出决定之日起10个工作日内,通过以下网站公示:
上海市交通委员会 网址:http:// www.jt.sh.cn
上海路政局网 网址:http://www.highway.sh.cn