一、适用范围
本办事指南适用于船舶载运危险货物的适装许可的申请与办理。

二、事项名称和代码
船舶载运危险货物的适装许可(0932)
分项名称:
1.船舶载运危险货物的适装许可
2.船舶载运危险货物申报

三、办理依据
1.《中华人民共和国港口法》第三十四条第二款
第三十四条 船舶进出港口,应当依照有关水上交通安全的法律、行政法规的规定向海事管理机构报告。海事管理机构接到报告后,应当及时通报港口行政管理部门。
  船舶载运危险货物进出港口,应当按照国务院交通主管部门的规定将危险货物的名称、特性、包装和进出港口的时间报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后,应当在国务院交通主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,并通报港口行政管理部门。但是,定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。
2.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十二条
船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口,应当将危险货物的名称、特性、包装、装卸或者过驳的时间、地点以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构和港口管理机构,经其同意后,方可进行装卸、过驳作业或者进出港口;但是,定船、定线、定货的船舶可以定期报告。
3.《危险化学品安全管理条例》第六十条
第六十条 船舶载运危险化学品进出内河港口,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项,事先报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。
在内河港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业,应当将危险化学品的名称、危险特性、包装和作业的时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后,应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定,通知报告人,同时通报海事管理机构。
载运危险化学品的船舶在内河航行,通过过船建筑物的,应当提前向交通运输主管部门申报,并接受交通运输主管部门的管理。
4.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十一条
第二十一条 船舶载运危险货物的适装许可的条件:
(一)船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料;
(二)申报的危险货物符合船舶的适装要求,且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物;
(三)船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求,船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范。
(四)拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位,具备危险货物作业的法定资质,符合危险货物作业的安全和防污染要求;
(五)需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。

四、办理机构
(一)办理机构名称及权限
1.主体名称:上海市地方海事局;各区(县)地方海事处。
2.审批权限:
市局负责上海市苏州河全段内的船舶载运危险货物适装许可的审批。
各区(县)地方海事处负责本区(县)内的船舶载运危险货物适装许可的审批。
(二)审批内容
船舶载运危险货物适装许可和船舶载运危险货物申报。
(三)法律效力
经批准后,船舶方可载运危险货物进出港。
(四)审批对象
船舶载运危险货物运输的。

五、审批条件
办理申报货物范围包括:《危险货物品名表》(GB12268-2005)和《国际海运危险货物规则》内列明的以及尚未列名但具有危险物质的货物、《经一九八七年议定书修订的一九七三年国际防止船舶造成污染公约》(MARPOL73/78)(以下简称《MARPOL公约》)附则Ⅰ“油类物质名单”、附则Ⅱ“散装运输的有毒液体物质清单”所列明的物质以及按照附则Ⅲ“包装形式有害物质的鉴别导则”的鉴别标准确定的有害物质,但剧毒化学品以及交通运输部规定内河及其他封闭水域等航运渠道禁止运输的其他危险化学品除外。
外贸转内贸的货物、未消除危害的空容器及运输组件、迁移和倾倒废弃物符合上述申报货物范围的均属申报管理工作范围。
船舶载运危险货物和污染危害性货物适装许可条件如下:
1.船舶持有齐备、有效的证书、文书与资料;
2.申报的危险货物符合船舶的适装要求,且不属于国家规定禁止通过水路运输的货物;
3.船舶的设施、装备满足载运危险货物的要求,船舶的装载符合载运危险货物安全、防止污染和保安的管理规定和技术规范;
4.拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位具备危险货物作业的法定资质,符合危险货物作业的安全和防污染要求;
5.需要办理货物进出口手续的已按有关规定办理。
申请人应当为货物的托运人或者其代理人,并应当取得相应的申报员资质。

六、审批数量
无审批数量限制。

七、申请材料
(一)形式标准
1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列;
2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供;
3.申报资料的复印件应当清晰。
(二)行政审批申请材料目录

1.船舶载运危险货物的适装许可        
序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求
1 船舶载运危险货物申报单 原件 一式3份 纸质  
2 对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、感染性、污染危害性等危险品,附具相应的危险货物安全技术说明书、安全作业注意事项、人员防护。应急急救和泄漏处置措施等资料 原件 1 纸质  
3 使用集装箱装运危险货物的,需提供集装箱检查员签名确认的《集装箱装箱证明书》 原件 1 纸质  
4 装载包装危险货物的,需提供包装或者中型散装容器检验合格证明书或者压力容器检验合格证明书 原件 1 纸质  
5 使用可移动罐柜装运危险货物的,应当提交罐柜检验合格证明书 原件 1 纸质  
6 装载放射性物品的,应当提交放射性剂量证明 原件 1 纸质  
7 货物需要添加抑制剂或者稳定剂的,应当提交添加的抑制剂或者稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应当采取的措施 原件 1 纸质  
8 装运限量危险货物的,应当提交《限量危险货物证明》 原件 1 纸质  
9 托运《水路危险货物运输规则》和《国际危规》中未列明的危险货物,应当提交海事管理机构认可的部门出具的“危险货物鉴定表” 原件 1 纸质  
10 托运MARPOL73/78公约附则II中未列名的或者新的散装液体化学品,应当提交液态危险货物技术说明书包括其编号、类别或者性质、污染危害性类别等。不能确定的,应当由海事管理机构会同船检机构明确船舶装运要求 原件 1 纸质  
11 定期申报还应当提交定期申报申请以及证明在固定航线上运输固定危险货物的有关资料 原件 1 纸质  
12 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件 原件 1 纸质  
复印件
2.船舶载运危险货物申报        
序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子报件 要求
1 船舶载运危险货物申报单 原件 一式3份 纸质  
2 经审核通过的《危险货物安全适运申报单》 原件 1 纸质  
3 船舶适航、适装、适运、防污染证书 原件 1 纸质 原件查验
4 海事管理机构颁发的船员适任证书和相应的内河船舶船员特殊培训合格证 原件 1 纸质 原件查验,发证机关为海事管理机构
5 列明实际装载情况的危险货物清单、舱单和积载图 原件 1 纸质 原件查验
6 拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位具备相应资质,并且符合安全、防污染及保安要求的证明材料 原件 1 纸质 原件查验
7 定期申报还应当提交定期申报申请以及证明在固定航线上运输固定危险货物的有关资料 原件 1 纸质 适用于特定水域多航次过驳作业
8 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件 原件 1 纸质  
9 始发港海事管理机构签注意见的船舶载运危险货物申报单 原件 1 纸质  
10 列明实际装载情况的危险货物清单、舱单和积载图 原件 1 纸质 原件查验
11 载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的,应当在《船舶载运危险货物申报单》备注栏内扼要注明所发生意外情况的原因,已采取的控制措施和目前状况等实际情况,并于抵港后向海事管理机构送交详细报告 原件 1 纸质  

(三)申请文书名称
《船舶载运危险货物申报单》

八、审批期限
(一)受理期限
:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。
(二)办理期限:1个工作日:航次申报;3个工作日:定期申报。

九、审批证件
航次:在《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》签注意见,有效期为本航次。
定期:在《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》签注意见,有效期为签注期限。

十、收费依据及标准
本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。
2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。
3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。
(二)申请人依法履行以下义务:
1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。
2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。
3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收
(一)接收方式:
窗口接收
上海市地方海事局直属海事处所属各海事所: 泗江口海事所、外白渡桥海事所、虬江海事所。
(二)接收时间
星期一至星期日 24小时

十三、咨询途径
(一)窗口咨询

上海市地方海事局直属海事处所属各海事所: 泗江口海事所、外白渡桥海事所、 虬江海事所。
(二)电话咨询
(1)泗江口海事所(021)59592874
(2)外白渡桥海事所(021)63255990
(3)虬江海事所(021)65509667
(三)网上咨询
http:// www.jt.sh.cn
(四)电子邮件咨询
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn
(五)信函咨询
咨询部门名称:上海市交通委员会。
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125

十四、投诉渠道
(一)窗口投诉

上海市地方海事局直属海事处所属各海事所: 泗江口海事所、外白渡桥海事所、虬江海事所。
(二)电话投诉
12319
(三)网上投诉
http:// www.jt.sh.cn
(四)电子邮件投诉
E-mail:jtj02@shanghai.gov.cn
(五)信函投诉
投诉受理部门名称:上海市交通委员会。
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125
(六)监察部门投诉
监察部门名称:上海市交通委员会 纪检组(监察室)。
电话:63269116
通信地址:浦东新区世博村路300号。
邮政编码:200125

十五、办理方式
(一)航次申报

适用当场决定。
1.业务描述
申请人向基层海事所提交船舶载运危险货物适装许可所需规定材料,受理审核人对属于本机构管辖范围、申请人符合申请条件、申请材料齐全的进行书面审查,必要情况下进行实地核查后作出审批意见,审批同意的在《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》上“主管机关签证栏”里签注审批意见和日期,并加盖危险货物管理专用章;定期申报的,应当注明批准的期限。审核不同意的,制作加盖危险货物管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。将已签注意见的《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》或者《不予海事行政许可决定书》送达申请人或者通知申请人领取。
2.适用情形
办理船舶载运危险货物适装许可。
(二)定期申报
适用一般程序。
1.业务描述
申请人向基层海事所提交船舶载运危险货物适装许可所需规定材料,受理审核人对属于本机构管辖范围、申请人符合申请条件、申请材料齐全的进行书面审查,必要情况下进行实地核查后作出审批意见,审批同意的在《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》上“主管机关签证栏”里签注审批意见和日期,并加盖危险货物管理专用章;定期申报的,应当注明批准的期限。审核不同意的,制作加盖危险货物管理专用章的《不予海事行政许可决定书》。将已签注意见的《危险货物安全适运申报单》、《船舶载运危险货物申报单》或者《不予海事行政许可决定书》送达申请人或者通知申请人领取。
2.适用情形
船舶载运危险货物适装许可定期申报。定期申报期限不超过30天。

十六、决定公开
自作出决定之日起10个工作日内,在上海市地方海事局网站(http:// www.smmsa.gov.cn)上公开。