一、适用范围

本办事指南适用于船舶进入或穿越本市内河通航水域禁航区许可的申请与办理。

二、事项名称和代码

船舶进入或穿越禁航区许可_船舶进入或穿越禁航区许可(0936)

三、办理依据

1.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十条

第二十条  船舶进出港口和通过交通管制区、通航密集区或者航行条件受限制的区域,应当遵守海事管理机构发布的有关通航规定。

任何船舶不得擅自进入或者穿越海事管理机构公布的禁航区。

2.《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第十一条

第十一条 船舶进入或者穿越禁航区许可的条件:

(一)有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由;

(二)禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越;

(三)船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求,并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案;

(四)进入或者穿越军事禁航区的,已经军事主管部门同意。

四、办理机构

(一)办理机构名称及权限

1.主体名称:上海市地方海事局;各区(县)地方海事处。

2.审批权限:

市局负责市管内河通航水域的船舶进入或穿越禁航区许可的审批。市管内河通航水域,系指黄浦江(闵行发电厂上游水域)、苏州河、淀浦河、大治河、川杨河、油墩港、淀山湖、龙泉港、赵家沟、罗蕴河、浦东运河(赵家沟—大治河)、金汇港、苏申外港线、苏申内港线、杭申线、平申线、长湖申线、虬江。

各区县地方海事处负责除市管内河通航水域外本区(县)内其他内河通航水域的船舶进入或穿越禁航区许可的审批。

(二)审批内容

船舶进入或穿越禁航区许可。

(三)法律效力

经批准后,船舶方可进入或穿越禁航区。

(四)审批对象

从事特定活动需要进入或穿越禁航区的。

五、审批条件

1.有因人命安全、防污染、保安等特殊需要进入和穿越禁航区的明确事实和必要理由; 

2.禁航区的安全和防污染条件适合船舶进入或者穿越; 

3.船舶满足禁航区水上交通安全和防污染的特殊要求,并已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案; 

4.进入或者穿越军事禁航区的,已经军事主管部门同意。

六、审批数量

无审批数量限制。

七、申请材料

 

(一)形式标准

1.申请资料按本办事指南中材料目录载明的顺序排列; 2.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印,政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供; 3.申报资料的复印件应当清晰。

(二) 行政审批申请材料目录

行政审批申请材料目录

 

序号 提交材料名称 原件份数 复印件份数 材料来源或出具单位 纸质/电子报件 要求
1 船舶进入或穿越禁航区申请书 2   海事机构 纸质 申请单位需加盖公章
2 军事部门同意进入或者穿越军事禁航区的书面文件(符合《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十五条之规定,需要提供该项材料)   1 军事部门 纸质 单位公章应当和批准文件名称相同
3 已制定保障安全、防治污染和保护禁航区的措施和应急预案的证明材料 1   海事机构 纸质 申请单位需加盖公章
4 委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件(委托时) 1 1 公安部门 纸质  
5 专项维护申请(符合《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十二条之规定,需要提供该项材料) 1   船舶所有人经营人 纸质  

(三)申请文书名称

表格名称 下载范例 说明
表格下载.doc 表格下载_样表.doc  
 

 

八、审批期限

(一)受理期限:申请材料齐全且符合法定形式的,当场受理。

(二)办理期限:3个工作日。

九、审批证件

《海事行政许可决定书》

有效期:由海事管理机构根据申请人申请的穿越时间结合禁航区划定的期限及水域环境的特点确定。

十、收费依据及标准

本审批事项不收费。

十一、申请人权利和义务

(一)申请人依法享有以下权利:

1.知情权。有权向行政审批机构了解本办事指南相关情况。

2.获得许可权。有权依据本办事指南向行政审批机构提出申请,并在符合相关审批条件、标准的情况下获得许可的权利。

3.救济投诉权。有权就不服行政审批机构实施的本项具体行政行为,依法提出行政复议或者行政诉讼;也可以向行政审批机构或者其上级主管部门投诉或者控告。

(二)申请人依法履行以下义务:

1.提供真实材料义务。有义务按照本办事指南要求,提供符合规定形式并确保真实有效的材料。

2.补正材料义务。有义务及时补送行政审批机构依法要求的补正材料。

3.接受核查义务。有义务配合行政审批机构工作人员依法进行核查,并如实提供相关资料、信息。

十二、申请接收

(一)接收方式

1.窗口接收

接收部门名称:上海市地方海事局业务受理部门,负责市区范围内市管内河通航水域的船舶进入或穿越禁航区许可的受理。

接收地址:黄浦区中山东一路13号一楼。

各区(县)地方海事处,负责本区(县)内市管内河通航水域的船舶进入或穿越禁航区许可的受理。

2.信函接收

接收部门名称:上海市地方海事局。

通讯地址:黄浦区中山东一路13号一楼。

邮政编码:200002

(二)接收时间

周一至周五 上午9:00—11:30(国定假日除外)

周一至周五 下午1:30—4:30(国定假日及每月最后一个星期五下午除外)

十三、咨询途径

(一)窗口咨询

黄浦区中山东一路13号一楼上海市地方海事局。

各区(县)地方海事处。

(二)电话咨询

(021)63238000

(三)网上咨询

http:// www.smmsa.gov.cn

(四)电子邮件咨询

E-mail:smmsa @163.com

十四、投诉渠道

(一)窗口投诉

黄浦区中山东一路13号一楼上海市地方海事局。

各区(县)地方海事处。

(二)电话投诉

12319

(三)网上投诉

http:// www.jt.sh.cn 

(四)信函投诉

投诉受理部门名称:上海市地方海事局监察(审计)室。

投诉受理地址:黄浦区中山东一路13号五楼536室。

邮政编码:200002

(六)监察部门投诉

监察部门名称:上海市交通委员会 纪检组(监察室)。

电话:63269116

通信地址:浦东新区世博村路300号。

邮政编码:200125

十五、办理方式

适用一般程序。

1.业务描述

申请人向地方海事局受理部门或者各区(县)地方海事处提交规定材料;对提供材料齐全、符合规定形式的,交由市地方海事局审核;市地方海事局经书面审查和实地核查后作出审批决定,送受理部门或者各区(县)地方海事处;由受理部门或者各区(县)地方海事处送达许可决定文书。

2.适用情形

船舶进入或穿越禁航区许可。

十六、决定公开

自作出决定之日起10个工作日内,在上海市交通委员会网站(http://www.jt.sh.cn/)上公开。