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构建符合特大型城市发展需要的综合交通运输体系
发布时间:2015-06-24      来源:上海市交通委员会

2014年,上海市交通委员会以交通运输体制改革为契机,着力推进全市交通运输领域各项工作,取得明显成效:以满足特大型城市发展需求为目标,综合交通基础设施规划建设管理进一步完善;以上海自贸试验区建设为契机,国际航运中心建设能级不断提升;以创建国家“公交都市”为平台,公共交通优先发展战略进一步落实;以绿色交通和智慧交通发展为引领,交通运输行业转型升级推进有力;以深化改革和机制创新为抓手,交通运输综合治理能力和服务水平显著提升;以党建和行业精神文明建设为保障,交通事业发展有效推进。

2015年,面对交通运输发展呈现出的新常态,上海交通运输行业将全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和全国交通运输工作会议提出的目标要求,围绕“构建符合上海特大型城市发展需要、达到世界先进水平的综合交通运输体系”总目标,坚持“高标准、全覆盖、靠制度”的工作理念,坚持“主动牵头、注重协同、做好兜底”的工作原则,坚持“构筑体系、用好平台、创新机制”的工作方法,着力打造综合交通、集约交通、智慧交通、绿色交通、平安交通,推动上海交通运输发展迈上新台阶。

今年,上海交通将全力抓好六方面工作。

一是构建高水平综合交通运输体系,主动对接“一带一路”和长江经济带建设国家战略。对内解决各种交通运输方式之间的衔接问题,促进铁路、公路、航空、水运等多种运输方式互联互通;对外提高辐射能力,推进“五向九线”铁路建设,加快浦东、虹桥两枢纽联动;促进交通、邮政融合发展,推动上海建设快递总部经济高地。

二是借助自贸试验区建设深化和扩围,提升国际航运中心建设水平。推进洋山深水港区四期等基础设施建设,提升航运基础服务能力;大力发展现代航运服务业,促进高附加值航运服务集聚上海;依托自贸试验区建设,探索制度创新和功能创新。

三是强化综合施策,缓解交通拥堵。建立道路拥堵分级管理系统,以指数为支撑实行精细化治堵;完善公共交通网络,促进骨干、区域、接驳三网融合,建成140公里公交专用道,完善新建轨道交通站点、医院、学校、商场等周边50米内公交、出租车服务配套设施;优化集疏运体系,建设西南、西北两大综合货运枢纽,把更多的道路资源让给客运交通;完善小客车调控管理政策。

四是实施科技创新,健全项目管理制度,完善管理办法、配套措施和保障机制。拓宽科技创新资金渠道,激发科技创新活力;构筑行业大数据平台,推广BIM(建筑信息模型)等新技术应用,加强科技创新成果转化。

五是树立“隐患即事故”理念,确保运营安全、设施安全和工程安全。全面推行交通运输安全风险管理,督促各类企业从严落实安全运营各项规章制度。强化应急预案,加强大客流交通保障。发动乘客、市民、媒体等社会力量,积极参与安全隐患排查。贯彻全生命周期理念,利用网格化平台管理所有交通运输设施部件、事件。引入第三方力量,深化工程安全风险防范机制。

六是深化行业改革,向改革要发展动力。以综合交通运输改革试点为契机,建立部门综合协调机制,推进交通运输综合执法改革和事业单位改革;以骨干企业为突破口,深化公交、出租车两大行业改革;探索行政权力清单制度,加强事中事后监管。

2015年,上海交通运输发展任务十分艰巨。我们要按照全国交通运输工作会议的部署,坚定信心,开拓进取,狠抓落实,全面推动上海交通运输发展主动适应新常态,努力开创上海交通运输科学发展新局面,为上海加快推进“四个中心”和建设具有全球影响力的科技创新中心作出新的贡献。