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关于开展2017年上海市国内水路运输及其辅助业核查工作的通知
发布时间:2017-09-15

各区交通主管部门、市航务处:

根据交通运输部《关于开展2017年国内水路运输及其辅助业核查工作的通知》(交函水〔2017〕666号)有关要求,结合本市实际情况,市交通委决定从即日起至10月31日止,开展本市水路运输及其辅助业核查工作。现将有关事项通知如下:

一、核查对象

核查对象为截至2017年8月31日在本市取得经营资格的国内水路运输及辅助业务经营者(包括水路运输、船舶管理业务、船舶代理业务、水路旅客运输代理业务、水路货物运输代理业务等经营者)及运输船舶:

(一)在本市注册的水路运输经营者及辅助业务经营者。

(二)在沪中央航运企业集团及其控股子公司,部属打捞局相关企业。

二、核查内容

(一)水路运输和船舶管理经营者的经营资质保持情况,其他水路运输辅助业经营者备案情况;

(二)运输船舶的经营资格条件和相关证书有效性;

(三)外商投资国内水路运输及船舶代理企业情况。全面核查企业外资成分和引入外资情况(包括外商直接投资、境外上市发行外资股、引进境外战略投资者以及母公司通过前述三种方式引入外资等情况);

(四)经营者及其经营、管理的船舶的生产经营状况、市场经营行为以及违规违章记录;

(五)了解、收集经营者的意见和建议。

三、核查标准

根据《交通运输部关于国内水路运输企业自有船舶运力达标问题的通知》(交水发[2017]125号)要求,对在2014年3月1日后批准设立的国内水路运输企业,应满足《国内水路运输管理规定》(交通运输部令2016年第79号)要求的自有船舶运力标准。对在2014年3月1日前批准设立的国内水路运输企业应满足以下要求:(一)国内普通货船运输企业的自有船舶运力标准为:沿海省际运输2000总吨、沿海省内运输1000总吨、内河运输600总吨;(二)国内沿海客船和危险品船运输企业、内河客船和危险品船运输企业应分别在2019年3月1日前、2020年3月1日前满足《规定》要求的自有船舶运力标准。企业应编制整改方案,明确自有船舶运力分年度达标进度和具体完成时间节点,于2017年10月31日前将相关材料报市航务处。市航务处要加强对这类企业自有船舶运力达标工作的督促指导和监管。

国内水路运输经营者除自有运力以外的经营资质条件按照《国内水路运输管理规定》进行核查。

国内船舶管理业务经营者的经营资质条件、办理备案手续的船舶代理、水路旅客运输代理、水路货物运输代理业务经营者,按照《国内水路运输辅助业管理规定》进行核查。

四、核查工作组织

市交通委负责本市核查工作,市航务处负责具体组织实施,区(县)交通主管部门或其委托的航运管理机构负责本辖区核查工作。市航务处应根据本市水路运输业的实际情况,认真制定核查工作方案,加强区(县)核查工作指导,严密组织实施,市交通委对核查情况进行抽查,确保工作要求落到实处。

五、核查工作流程

(一)经营者(含在沪中央航运企业、部直属打捞局及其所属企业)应当在规定的时间内,填写提交《年度核查报告书》(附件1),《国内水路运输(船舶管理业务)许可证》(副本)、专职管理人员与高级船员配备情况证明材料、《船舶营业运输证》等材料;需要取得交通运输企业安全生产标准化达标证书或者安全与防污染符合证明的,还应提供有相关证书的证明材料。其中《年度核查报告书》除提交经法定代表人签名并加盖公章的纸质材料外,还应同时提交电子版。。

(二)水路运输经营者提交《船舶营业运输证》核查期间,市航务处核发的《船舶年审合格证》可以延续使用至2017年10月31日。

(三)市航务处对符合经营资质条件的,在《国内水路运输(船舶管理业务)许可证》(副本)上签署核验记录并加盖年度核验章,为水路运输经营者经营的船舶发放《船舶年审合格证》。对不符合规定的经营资质条件的,应当加注未通过年审的审核记录,并按照规定书面责令经营者限期整改,在规定期限内整改仍不合格的水运运输经营者,报有许可权限的部门按规定撤销其经营许可。对核查工作中发现的违法违规行为应当按照有关规定进行调查处理。

六、核查工作要求

(一)各区(县)交通主管部门、市航务处要高度重视年度核查工作,周密组织,明确重点,强化对水路运输、船舶管理企业和营运船舶资质的监督检查,对不符合资质条件的企业或者“僵尸企业”,要按相关规定及时进行警示清理。同时建立年度核查档案,加强信息收集整理、认真分析、仔细核对,提高工作效率和服务水平,严禁滥用职权、徇私舞弊。核查中,涉及企业商业秘密的,不得对外泄漏。

(二)市航务处要建立年度核查工作督查制度,指导、督促各区(县)按本通知要求及时开展相关工作,按时汇总材料并报市交通委,市交通委将对核查情况进行现场抽查。各区(县)交通主管部门要明确责任人,在人力和物力等方面要给予必要的保障。对未按本通知要求开展年度核查工作和未及时上报相关统计信息的管理部门及核查人员,将给予通报批评。

(三)市航务处要认真做好年度核查基础信息的收集汇总工作,逐步建立健全行业诚信体系,并于2017年11月15日前以书面及电子版形式上报核查工作总结及《国内水路运输(辅助业)经营者2017年度核查报告书》(每个经营者需建立一个独立的电子文档)、《辖区内经营者情况汇总表》、《辖区内所属营运船舶情况汇总表》、《2017年度核查情况汇总表》《外商投资国内水路运输、船舶代理、船舶管理企业汇总表》(相关表格可在市交通委网站下载)。

联系人:陶家伟,电话:23115301,传真:83090201。

 

 

二○一七年九月十一日

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