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上海市交通委员会系统 “谁执法谁普法”普法责任清单
发布时间:2018-05-14

一、重点宣传普及的法律法规规章规范性文件清单及责任部门

1.《中国共产党党内监督条例》(委系统党组、各党委、各党支部)

2.《中国共产党问责条例》(委系统党组、各党委、各党支部)

3.《中华人民共和国宪法》(全系统各单位、各部门)

4.《中华人民共和国监察法》(全系统各单位、各部门)

5.《中华人民共和国行政处罚法》(执法总队、码头中心、安质监站、航务处、建管中心)

6.《中华人民共和国港口法》(委交通建设处、委航运处、建管中心、码头中心、安质监站、航务处)

7.《中华人民共和国安全生产法》(委交通建设处、委安全监管处、委航运处、委道路运输处、安质监站、航务处、码头中心、执法总队)

8.《中华人民共和国公路法》(委交通设施处、路政局、执法总队)

9.《中华人民共和国航道法》(委航运处、码头中心、航务处)

10.《中华人民共和国反恐怖主义法》(委安全监管处、委道路运输处、委航运处、执法总队、码头中心、航务处)

11.《城市道路管理条例》(委交通设施处、路政局、执法总队)

12.《建设工程质量管理条例》(委交通建设处、建管中心、安质监站)

13.《中华人民共和国道路运输条例》(委道路运输处、运管处、执法总队)

14.《国内水路运输管理条例》(委航运处、航务处)

15.《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(委道路运输处、运管处、执法总队)

16.《港口危险货物安全管理规定》(委航运处、码头中心、航务处)

17.《道路运输从业人员管理规定》(委道路运输处、运管处、考试中心)

18.《上海市查处车辆非法客运若干规定》(委道路运输处、运管处、执法总队)

19.《上海市社会信用条例》(全系统各单位、各部门)

20.《上海市道路交通管理条例》(委交通设施处、运管处、路政局、执法总队)

21.《上海市推进国际航运中心建设条例》(委航运处、航务处、码头中心)

22.《上海市公路管理条例》(委交通设施处、路政局)

23.《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》(委道路运输处、运管处、执法总队)

24.《上海市查处车辆非法客运办法》(委道路运输处、运管处、执法总队)

25.《上海市道路公共服务设施指示标志管理规定》(委交通设施处、路政局)

26.《上海市轨道交通运营安全管理办法》(委轨道交通处)

二、项目清单

(一)加强系统内法治教育

建立健全党委(党组)中心组集体学法制度,定期组织领导干部开展宪法法律专题培训,组织各级领导干部旁听行政诉讼案件庭审,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。

加强市交通委系统全体工作人员的法治教育。将宪法法律纳入市交通委系统教育培训中长期规划和年度计划,作为交通行政管理工作者入职培训、晋职(级)培训、在职培训的必训内容,全面提升交通行政管理工作者的法治素养。

深入持续加强党章党规党纪教育,将党内法规教育纳入党支部学习重要内容,纳入基层党建考核内容,不断提升全面从严治党实效。

(二)把普法融入制度建设过程

健全公开征求意见和政策解读机制,除依法不宜公开的外,规范性文件草案要通过门户网站、微博、微信等多种渠道,向社会公开征求意见,并及时通报情况;发布规范性文件时,要将政策解读作为必经程序。

及时宣传解读新修订、新出台的涉及交通行业的法律法规规章,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等内容讲清讲透。

(三)将法治宣传融入交通行业从业人员的教育考试中

根据相关法律法规规章对交通行业从业人员的规定,进一步将行业内相关法律法规纳入对从业人员的从业资格教学和准入考试内容管理中,切实把好交通行业从业准入关。

在开展道路危险货物运输从业人员、道路旅客运输驾驶员、城市公交等业态的继续教育工作中,结合实际案例,重点加强行业法规、道路交通安全法、安全生产法等方面的法治教育。

(四)组织开展法治宣传教育活动

在“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周、“3·25”内河安全警示日、“安全生产月”、“《安全生产法》宣传周”、“法制宣传月”等活动和各类法律法规专题宣贯等主题普法活动期间,开展社会面的宪法法律宣传,充分运用门户网站、微博、微信、客户端等新媒体平台,面向社会积极开展宪法法律宣传教育。

组织开展“守法有序、文明礼让——上海交通大整治二周年暨新《上海市道路交通管理条例》施行一周年”主题宣传活动。充分利用公交、地铁车厢移动视频、车站显示屏、高架隧桥情报板等宣传阵地,滚动播放交通文明宣传内容,营造良好的活动氛围。

(五)加强社会主义法治文化建设

实施交通行业法治文化阵地工程,依托公交和地铁车厢、公交站点、港口客运站等公共空间,推进法治文化阵地建设。

(六)加强考核评估

加强本系统普法责任制履行情况的考核评估,将普法工作开展情况纳入工作目标考核和领导干部政绩考核,根据有关规定,表彰奖励或通报表扬普法工作成效显著的部门和个人,通报批评普法责任不落实的部门和个人。

(七)加强组织领导

将普法工作纳入市交通委系统工作总体布局,建立健全普法领导和工作机构,明确分管领导、具体责任部门和责任人员,确定专人负责日常工作。

三、重点普法对象

(一)上海市交通委系统各级领导干部、执法人员。

(二)本市客货运新进人员、客运持证人员;本市危险品运输新进人员、持证人员;本市出租汽车新进人员;本市驾驶培训教练员新进人员;道路养护维修企业经营管理人员;交通建设项目参建五方单位(建设、勘察、设计、施工、监理单位);港口经营人、危险货物港口经营人、涉外港口经营人;航运公司、船员服务机构、船舶防污染作业单位、社会应急救助队伍、船员。