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上海市交通委员会内设机构主要职责
发布时间:2016-09-14

根据《上海市人民政府办公厅关于印发上海市交通委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(沪府办发〔2014〕26号)和《关于同意调整上海市交通委员会内设机构的批复》(沪编〔2016〕270号),市交通委员会设17个内设机构:办公室、研究室、组织人事处(老干部处)、计划财务处(审计处)、法规处(行政审批制度改革处)、综合规划处、交通建设处、科技信息处、安全监管处、综合交通处、交通设施处、道路运输处、航运处(洋山港区管理办公室)、轨道交通处、交通战备处、社会宣传处、信访办公室。另按有关规定设置机关党委(直属单位党委)、工会、团工委等3个处室,共设20个处室。

一、各处室主要职责

(一)办公室

1、负责委机关日常行政事务工作;负责委党组会、主任办公会及重要会议、重大活动的组织安排;牵头国内外合作交流工作;负责内事接待和外事管理工作。

2、组织起草、修改、审定委重要文件;负责委机关日常文电运转、公文处理、文书档案和印鉴管理;负责相关会议记录、纪要、信息等文秘工作;负责委史志组织编纂工作。

3、承办上级领导和委党政领导重要批示及重要会议决定事项督办工作。

4、负责政府效能建设和系统目标管理工作。

5、组织协调市人大、政协和市党代会代表、委员书面意见、提案和建议的办理工作。

6、负责委系统保密和国家安全工作;负责机要密码通信工作。

7、组织推进委系统政务公开、门户网站与公务网站运营、机关电子政务等工作。

8、负责委机关行政值班工作;指导委值班室日常管理和委系统行政值班工作;牵头委系统应急管理工作。

9、负责委机关固定资产(实物)管理和后勤保障工作;负责机关后勤非在编人员的管理;指导委属单位总务后勤工作。

(二)研究室

1、负责组织起草委综合性重要文稿和主要领导重要讲话稿,参与有关重要文件的审核。

2、跟踪研究本市交通发展态势,对交通发展中的一些重大问题进行调查研究,提出政策性建议和咨询。

3、组织本市交通系统综合性改革调研,负责重大综合性改革方案的拟定并协调推进。

4、归口管理委机关重大课题研究,指导协调委系统决策咨询和课题研究工作。

5、组织编制本市交通发展战略和修编交通白皮书;组织实施年度综合交通政策跟踪评估。

6、负责委年鉴资料编纂工作;归口管理本市交通行业专家咨询工作。

(三)组织人事处(老干部处)

1、负责委系统领导班子、干部队伍和人才队伍建设,负责委管干部和后备干部培养、选拔、管理、监督等工作,负责编制交通行业人才队伍发展规划并推进实施。

    2、负责委系统基层党组织建设工作;负责委系统统战工作;牵头负责本市交通行业社会组织相关工作。

3、负责委机关和委属事业单位机构编制日常管理;负责委系统机构改革工作;参与交通行业重大体制机制改革调研和方案拟定;配合做好行政审批制度改革工作。

4、负责委机关、参公事业单位公务员管理工作;负责委机关处室、公务员,委属事业单位领导班子和领导干部日常考核与年度考核工作;指导、监督委属事业单位岗位设置、人事管理等工作;负责军队转业干部、退役运动员安置工作。

5、负责委机关工资福利工作,指导、审核委属事业单位工资收入分配方案。

6、负责委系统干部教育培训工作,制定干部教育培训年度计划并组织实施;统筹协调和组织推进交通行业职业资格制度建设工作;归口管理交通行业相关系列中高级专业技术职务任职资格评审工作。

7、负责委管干部和委机关公务员干部人事档案和信息管理工作;负责委管干部和委机关公务员因公出国(境)人员政审工作,办理领导干部因私出国(境)审核手续。

8、负责委机关离退休干部服务管理和党建工作,指导委属事业单位离退休干部服务管理和党建工作。

(四)计划财务处(审计处)

1、根据本市交通发展总体规划和中长期发展规划,组织编制年度计划,并负责监督实施。

2、负责交通投资管理工作,会同市发展改革委、市财政局落实建设项目计划和资金安排,汇总编制年度固定资产投资计划;负责固定资产投资统计工作;配合有关部门做好交通建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件和概算审核、审批及概预算调整的审查、审批工作。

3、负责交通维护项目储备和交通维护项目资金安排管理,组织编制、审核、下达年度维护计划,统筹平衡年度维护资金,负责养护维修项目、整治类项目和管理类项目实施方案,大中修和改造项目工程可行性研究报告审批。

4、组织委派财务监理和造价咨询,监管项目资金使用;负责本市交通建设和维护项目的竣工决算审批或申报工作。

5、负责委系统行政事业性收费和经营性收费等监督管理。

6、负责研究制定本市交通行业有关价格、税收、财政等政策,并负责监督管理;负责委系统社会集团购买力审批和管理;牵头组织本市交通行业特许经营管理。

7、负责委系统国有资产日常监督管理,审核有关资产配置、使用、处置等事项;指导委系统政府采购项目实施。

8、负责委预算管理工作,组织编制并汇总审核委部门预决算,统筹平衡部门预算资金、专项资金;审核申请预算资金拨付,监督检查预算执行;指导委属单位财务管理工作;组织实施财政项目预算评审、绩效管理等工作。

9、负责委机关部门预算编制、执行、资金拨付、会计核算及财务管理;负责委机关工资津补贴等发放工作。

10、组织开展交通行业相关专项经济运行情况调查分析;负责制定相关行业成本规制规范办法,并组织实施。

11、负责研究制定交通行业重大经济政策、相关调控措施和行业扶持政策,并开展后评估工作;参与行业重大体制改革调研。

其中审计处主要职责为:

    1、制定委内部审计工作规则制度,编制委年度审计工作计划;指导委属单位内部审计管理工作。

    2、组织开展对委直属单位的财务收支、预算执行和经济责任、项目竣工决算和委管主要领导干部任期经济责任等审计工作,参与委对相关单位主要领导干部的年度考核。

    3、组织开展本市市级交通基础设施和交通维护项目竣工决算审计或申报工作;组织实施委管专项资金使用、管理情况及负有监管责任的其他相关项目的专项审计或审计调查工作。

    4、组织开展内部审计工作情况交流,指导督促被审计单位加强审计整改工作。

    5、协调配合审计署和市审计局开展涉及对委的相关审计工作。

(五)法规处(行政审批制度改革处)

1、负责编制本市交通行业中长期立法规划和年度计划,并按照国家有关部委、市人大、市政府批准的立法计划组织实施。

2、组织起草行业地方性法规、政府规章草案;研究分析现有法规、规章实施情况,拟订修订建议和计划,并组织实施。

3、负责委规范性文件的编制指导、法律审核和报送备案等工作;组织委重要规范性文件的起草工作;组织相关法规、规章和规范性文件的清理、汇编等工作。

    4、负责行业法律知识普及和法制宣传教育培训、法律适用指导和咨询服务等工作;负责对外重要文件、重大政策和重要合同等的合法性审查。

5、负责委系统行政执法工作的监督检查、评议考核和指导协调;负责交通行业行政执法证件管理工作。

6、承担委行政复议、行政应诉等事项;指导委属单位行政执法重大案件行政处罚听证等相关法律事务工作。

7、负责委系统行政审批制度改革工作,承担委行政审批制度改革工作领导小组办公室日常工作;建立健全委系统行政权力清单、责任清单以及行业市场准入负面清单等制度建设。

8、会同相关部门,组织编制委系统行政审批事项办事指南和业务手册,并组织实施。

9、负责本市非营业性客车额度管理工作,承担市机动车额度管理联席会议办公室日常工作。

10、负责涉及非营业性客车额度管理的重大政策问题研究及管理制度等规范性文件的起草。

(六)综合规划处

1、组织编制综合交通中长期发展规划,平衡协调各行业发展规划;负责编制轨道交通网络系统规划、选线专项规划和交通配套设施(含P+R停车场)专项规划;负责编制上海港口规划(含洋山深水港区);负责编制公路和城市道路、公共交通枢纽场站、省际客运场站、道路货运枢纽、岸线利用、航道等基础设施专项规划,并组织实施;指导审核各区交通中长期发展规划、交通专项规划。

2、组织交通基础设施工程项目技术储备、前瞻性研究和专项技术研究,建立交通工程建设项目储备库;指导协调审核各区交通基础设施工程建设项目技术储备和前期论证,负责拟订相关行业意见,并监督实施;指导协调勘察设计、技术咨询等行业组织的技术和业务交流。

3、负责交通基础设施建设项目的立项申报或转报,组织编制交通基础设施近期建设规划、年度前期工作计划、项目建议书、可行性研究报告;负责交通基础设施建设项目工可批复前的协调、推进工作。

4、负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理。

5、研究制定行业统计调查方法和制度;组织开展国家和本市的相关统计调查任务;负责本市交通行业综合统计管理工作,指导委属事业单位和各区交通部门统计工作;承担行业统计运营分析、资料整理、年鉴编制及组织行业发展年度报告编制等工作。

6、组织开展本市综合交通调查和影响评价;参与行业重大体制改革调研,参与研究制定行业发展经济政策和调控措施。

7、负责本市交通基础设施地名管理工作。

(七)交通建设处

1、负责本市交通基础设施新、改、扩建项目的建设推进,组织、检查、督促、协调工程项目实施;负责编制交通重大工程建设计划并组织实施,组织开展交通重大工程实事立功竞赛活动;负责公交枢纽场站、轨道交通配套设施的建设维护。

2、组织国家平衡安排资金的本市大中型交通基础设施项目、国家重点交通建设项目设计文件申报或审批,并组织参与国家相关部门的联合审查;负责会同市相关部门审批市级政府投资交通建设项目设计文件和重大设计变更;参与本市交通重大建设项目后评估;指导监督各区政府投资交通建设项目设计文件审查。

3、负责社会投资建设项目设计文件审批,指导监督各区负责的社会投资建设项目设计文件审查。

4、负责相关交通建设工程建筑市场监督管理工作;组织编制交通建设工程技术标准、工程定额,并组织实施;负责交通建设市场诚信体系建设并监督实施;负责公路水运工程监理、检测单位和人员的资质和资格管理。

5、负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理;负责国家和市级交通建设项目的施工许可,指导监督各区交通建设项目的施工许可;参与交通工程招投标的监督管理;负责工可批复后的设计方案、规划土地证照办理等协调、推进工作。

6、负责国家和市级交通建设工程项目质量安全监督管理,指导监督各区交通建设工程项目质量安全监督管理;组织编制交通建设工程定额,并组织实施;检查、督促交通建设工程施工现场的质量、进度、安全和文明工地创建工作并负责投诉处理,参与制定建设工程质量、安全、文明施工管理办法。

7、负责国家和市级交通建设项目的竣工验收备案工作,指导监督各区交通建设项目的竣工验收备案工作。

8、组织研究交通建设项目建设过程中的重大问题及规范建设工程项目施工活动的综合性政策措施,并监督实施。

9、参与涉及交通建设工程项目安全质量突发事件的应急预案编制及应急处置工作。

(八)科技信息处

1、组织编制本市交通行业科技与信息化发展规划,拟定相关政策;负责起草交通行业科技与信息化地方性法规规章、委规范性文件并组织实施。

2、负责本市交通行业科技发展工作,研究拟订科技发展战略和重大课题;推进交通行业科技进步,组织推广新产品、新技术、新设备、新材料在交通行业的应用。

3、归口管理委系统科研项目、科技成果、科技奖励、科技信息、科技统计等科技工作;推进交通行业重大科技项目的研发以及科技成果转化和高新技术产业化;组织承办行业科技大会;联系指导交通科技委开展相关工作。

4、组织制订本市智能交通发展战略和中长期实施规划,开展智能交通领域前瞻调研,协调推进智能交通专项技术研究,统筹推进本市智能交通体系建设,推动智慧交通健康可持续发展。

5、负责本市交通行业信息化管理工作;归口管理委系统信息化项目的立项、开发指导、运行监管和评估工作,推进交通行业信息资源整合和开发利用,促进信息化与交通出行和行业管理的融合,指导协调信息安全防范工作。

6、负责本市交通行业标准化工作,组织拟订和归口管理本市交通行业有关技术标准和技术规范,督导国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施;负责本市交通行业质量管理工作,推进交通行业名牌发展战略;牵头推进行业诚信体系及数据库建设工作。

7、督促指导交通行业环境保护和节能减排工作,协调促进交通运输绿色低碳循环发展,研究拟订交通行业节能减排发展规划、年度计划和政策措施,并监督实施;组织实施节能环保工作考核评价。

8、牵头协调交通行业大气污染防治工作,研究拟订工作计划和政策措施,并组织实施;组织推广行业清洁能源和新能源应用,协调推进新能源汽车发展;负责行业能源统计调查工作。

9、参与行业重大事故调查,组织对涉事车辆、船舶及相关装备设施的技术分析。

(九)安全监管处

1、负责对本市交通行业安全工作进行指导、检查、督促和协调;负责起草行业安全生产管理地方性法规规章和委规范性文件;监督落实安全生产法律法规,建立行业安全生产监管体系。

2、负责行业安全管理信息汇总、数据统计和情况分析等工作,及时反映行业安全工作动态;组织推进行业安全隐患排查治理。

3、负责组织、指导行业安全生产应急预案的编制、修订和演练,组织开展安全生产专项检查和随机暗访抽查工作。

4、牵头处置行业重大安全生产事故,组织协调相关事故调查处理工作。

5、组织港口设施保安评估并负责日常管理工作。

6、负责行业安全宣传教育培训工作。

7、组织协调行业防汛防台、反恐、消防安全等工作。

8、承担委安全工作委员会办公室日常工作;承担对委机关部门和委属单位履行安全生产监管职能的业务指导、监督检查和绩效评价工作。
    (十)综合交通处

1、牵头协调综合交通体系建设工作,组织评估和优化本市交通运输结构布局,综合平衡全市交通运力,促进多式联运发展,提升综合运输效率。

2、联系协调铁路、民航、邮政等行业中央在沪机构及企事业单位属地行政管理工作;协调推进落实本市与国家民航局合作协议和本市交邮融合发展工作。

3、协调推进长三角地区区域交通合作工作,牵头协调地区间交通领域合作事项。

4、负责起草机场地区行政管理等地方性法规和委规范性文件,并组织实施。

5、参与机场地区公共交通组织保障、应急管理和有关基础设施项目建设管理等协调工作;参与机场地区和控制区内新、改、扩建项目工程、变更土地用途等相关事项的行政许可工作。

6、负责协调相关区人民政府和市有关行政管理部门加强机场净空保护。

7、参与通用航空发展、临空经济发展等工作;参与上海机场空域协调等工作。

8、参与航空枢纽发展规划、支持政策的研究和制定,协调推进航空客、货枢纽建设。

9、参与涉及铁路、航空、邮政等领域的专项资金扶持政策制定和组织实施工作。

(十一)交通设施处

1、负责本市公路和城市道路,包括交通标志、标线、护栏、诱导屏、道路指示牌和道路井盖等道路交通设施的统一归口管理。

2、组织编制道路交通设施行业发展规划,拟订行业相关政策;负责起草道路交通设施管理地方性法规、市政府规章和委规范性文件并组织实施;组织编制道路交通设施维护的规范流程、技术标准、养护定额、养护标准,并监督实施。

3、参与审核道路交通设施年度维护项目计划;负责政府投资道路交通设施养护项目的实施推进和竣工验收备案,负责社会投资道路交通设施大修项目审批并监督实施;负责市属道路建设项目交工验收工作中设施运行符合性审查。

4、负责道路交通设施维护市场监管和诚信体系建设工作,参与道路交通设施维护工程项目招投标监督管理;负责市属道路交通设施养护项目工程质量安全监督管理,指导监督区属道路交通设施养护项目质量安全监督管理;督促检查道路交通设施维护项目施工现场的质量、安全和文明施工工作。

5、负责本市路网承载运行分析,组织研究道路交通设施使用管理策略和方案,研究制订交通拥堵治理涉及道路交通设施改善对策和措施,推进落实配套改造工作。

6、参与行业突发事件的应急处置预案编制和应急处置工作;负责社会投资道路交通设施应急抢修项目的审批。

7、负责本市公共停车场(库)和道路停车行业监管和诚信体系建设工作,组织编制并推进实施公共停车场(库)行业发展规划和年度实施计划,负责停车场(库)设计审查和竣工验收工作;参与停车价格决策工作,并组织实施;指导各区停车管理工作。

8、负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理。

9、负责交通行业网格化管理工作;负责本市慢行交通系统推进建设工作;牵头推进城乡一体化交通行业工作任务。

10、负责市属道路交通设施养护管理考核,组织对区属道路交通设施养护管理进行业务指导和评价。

(十二)道路运输处

1、负责本市城市客运(公共汽车和电车、出租和租赁汽车、网络约租车等)和道路运输(省际客运、道路货物运输、机动车驾驶员培训、机动车维修、车辆综合性能检测、道路清障施救牵引等)行业市场监管和诚信体系建设;组织编制城市客运和道路运输行业发展规划,拟订行业相关政策;负责起草城市客运和道路运输行业地方性法规、市政府规章和委规范性文件并组织实施。

2、负责城市公交线网布局,协调推进公交优先发展战略规划,提升公交运营品质;优化市内交通运输结构,提升运输效能;承担本市综合交通补短板联席办日常具体事务工作。

3、组织制订城市客运和道路运输行业交易规则、服务规范、管理标准和运力调整,并组织实施;负责经营性车辆额度管理(包括新能源车辆)工作。

4、承担本市城市客运和道路运输行业安全生产日常监督管理职责,会同相关部门编制安全生产管理制度和行业突发事件应急预案等,定期开展安全生产专项检查、应急预案专项演练和随机暗访抽查。

5、负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理。

6、负责城市客运和道路运输行业市场重大服务质量投诉处理监督检查;参与行业重大安全事故与突发事件应急处置工作。

7、参与城市客运和道路运输行业价格决策工作,并组织实施。

8、指导各区城市客运和道路运输行业行政监管工作。

9、配合相关部门,做好城市客运和道路运输行业新产品、新技术的推广应用和节能减排工作。

10、负责“春运”、重大活动等交通保障工作;配合相关部门做好国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输保障工作。

(十三)航运处(洋山港区管理办公室)

1、组织编制上海国际航运中心建设发展规划,研究制定航运中心建设相关政策,组织开展《上海市推进国际航运中心建设条例》宣传贯彻和推进实施;建立上海国际航运中心建设评估体系。

2、承担上海国际航运中心建设工作推进小组办公室日常工作,组织制订航运中心建设年度工作目标任务,并监督实施;负责“国际金融中心和国际航运中心”部际协调机制航运中心相关工作;参与金融中心、贸易中心、自贸区试验区建设、邮轮旅游发展实验区建设等相关工作;牵头组织“一带一路”、长江经济带、海运强国等国家战略在上海交通领域的推进和实施;参与上海组合港管委会办公室相关工作;负责协调口岸管理相关工作。

3、牵头推进航运服务体系建设,促进国际级和国家级航运功能性机构在沪集聚,引导相关航运服务集聚区协调发展;参与航运中心、航空枢纽建设相关口岸支持扶持政策的研究和协调推进;组织航运机构积极参与国际航运规则研究和制定,提高上海国际航运中心国际影响力。

4、协调相关部门完善航运集疏运体系,促进港口集疏运方式结构的优化;参与航空枢纽发展规划、支持政策的研究和制定。

5、牵头上海国际航运中心建设专项资金相关的政策研究、计划编制和效果评估等工作;组织协调航运中心门户网站的建设、运营和维护;组织筹备“中国航海日”等航运中心建设相关的会议和大型活动,推广航运文化;承担上海国际航运中心建设专家委员会日常工作;参与航运中心人才队伍建设的相关工作。

6、负责本市港口航运(包括港口、岸线、水路运输和航道维护等)市场监管和诚信体系建设;负责地方海事、港口引航监管工作;组织编制港口航运行业发展规划,负责起草港口航运地方性法规、规章和规范性文件,拟定相关政策并组织实施;组织制定港口航运市场交易规则、服务规范、管理标准和运力调整政策,并组织实施;负责水路运输统计和邮轮统计工作。

7、承担本市港口和航运安全生产日常监督管理职责,会同相关部门编制安全生产管理制度和行业突发事件应急预案等,定期开展安全生产专项检查、应急预案专项演练和随机暗访抽查。

8、负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理。

9、负责港口航运市场重大服务质量投诉处理监督检查;参与行业重大安全事故与突发事件应急处置工作;配合相关部门做好国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资的运输保障工作;配合相关部门组织开展港口航运行业新产品、新技术的推广应用和节能减排工作。

10、参与港口航运价格决策工作,并组织实施。

11、指导区港政、航政行政监管工作。

12、负责洋山港区管理办公室工作;协调洋山港区港政航政管理工作;指导监督洋山港区安全运营,参与应急管理;配合做好洋山港区内外事有关接待。

(十四)轨道交通处

1、负责本市轨道交通行业监管工作;组织编制本市轨道交通行业发展规划,拟订行业相关政策;负责起草本市轨道交通行业地方性法规规章和交通委规范性文件并组织实施;承担本市轨道交通建设指挥部办公室日常工作。

2、组织编制轨道交通运营服务规范、运营管理标准及运营安全生产管理制度、行业突发事件应急预案等,并组织实施。

3、参与编制轨道交通网络系统规划、选线专项规划和交通配套设施专项规划。

4、承担本市轨道交通运营安全生产日常监督管理职责,指导行业贯彻落实运营安全生产法律法规,规范完善运营安全生产监督管理制度,定期组织开展运营安全生产专项检查、对既有运营线路进行安全评价、应急预案专项演练和随机暗访抽查。

5、配合开展轨道交通安全保护区范围内作业项目审批;负责相关行政许可事项审批的标准、条件等规则制定和办理。

6、组织轨道交通新线试运营基本条件认定工作;配合相关部门开展轨道交通站点与其他交通方式的衔接配套协调工作。

7、负责行业重大服务质量投诉处理监督检查;参与行业重大安全事故与突发事件应急处置工作。

8、指导交通行政执法机构开展行业行政执法监督检查。

9、参与轨道交通票价决策工作,并组织实施;组织审定轨道交通大修和更新改造项目的标准、规范和定额;参与补贴资金计划审核工作,并监督实施。

10、参与轨道交通行业信息收集、统计、分析和发布工作;会同相关部门开展轨道交通新技术推广应用和节能减排工作。

(十五)交通战备处

1、负责起草本市国防交通法规、规定,并组织实施;组织编制本市国防交通路网规划,指导国防交通工程建设及管理。

2、制订本市国防交通工作规划、计划;编制本市国防交通应急保障计划、方案;指导各区和有关单位的国防交通工作。

3、负责开展本市国防交通潜力调查,组织全市民用运力动员和征用。

4、负责本市国防交通物资储备管理,编制储备计划,指导公路储备物资的管理(代管)和开发利用。

5、负责本市口岸涉及国家重点物资和紧急、特种物资以及军事、抢险救灾物资运输的组织协调、监督管理和安全保障工作;参与对重大物资的综合协调工作。

6、指导本市国防交通保障队伍的编组(整组)、训练、演练,组织实施军事和非军事行动交通保障。

7、组织开展本市国防交通动员宣传工作。

8、负责本市国防交通科研和学术研究活动及其成果的推广、应用,组织、指导本市交通基础设施和民用运载工具贯彻国防要求工作。

(十六)社会宣传处

1、负责委系统领导班子理论学习,制订党组中心组学习计划,落实具体安排;指导、考核委属单位党组织中心组学习。

2、负责委系统精神文明建设,指导行业精神文明创建工作。

3、负责交通行业文化建设工作,指导、推进社会主义核心价值体系在行业中的教育和践行。

4、负责指导行业思想政治研究工作。

5、负责委系统志愿者活动,指导行业开展志愿者服务行动。

6、负责统筹协调委系统新闻宣传工作;负责委系统新闻发布工作,承担委新闻发言人办公室的日常工作。

7、负责归口联系、服务媒体;负责交通行业的舆情监测;负责“政风行风热线”工作。

8、负责指导委宣教中心的工作,统筹管理行业报刊、《中国交通报》上海记者站、行业影像资料库、新媒体(政务微博、微信等)的日常运行;负责网评员队伍建设和宣传干部队伍的教育培训等工作。

9、负责统筹协调委系统和行业的公益广告宣传等社会宣传工作。

10、负责落实语言文字、扫黄打非等部门交办的有关工作。

(十七)信访办公室

1、负责群众信访(含来电、来信、来访)受理、转交办、协调、督办工作;承办上级部门交办处理的信访事项。

2、定期研究分析信访动态,组织开展矛盾纠纷排查,协调化解突出信访矛盾。

3、牵头做好维稳工作,协调处理交通行业影响社会稳定的群体性不稳定事件。

4、承担社会管理综合治理工作职责,开展“平安单位”创建,指导督促委属单位加强内部治安管理,落实交通行业综合治理各项工作;负责“610”工作。

5、承担江西垦民接访稳控劝返工作和市垦民办日常管理工作。

6、负责热线归口管理工作。

(十八)机关党委(直属单位党委)

1、负责委机关党组织和党员日常管理工作。

2、负责委属党支部建制单位党员发展审批与党员管理工作。

3、负责委党组党风廉政建设主体责任日常工作;负责委机关纪律检查工作。

4、负责委机关作风建设、精神文明创建和职工思想政治教育工作。

5、配合有关部门开展机关工作人员日常考核和民主评议工作;对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

6、负责委机关志愿者活动、机关献血等组织管理;负责委机关拥军优属、军民共建工作。

7、负责委机关工会日常工作。

(十九)工会

1、承担本市交通行业工会职责,协调行业企业工会开展工作;指导委机关和委属单位工会工作。

2、依法维护职工合法权益和民主权利;关心弱势群体,开展困难职工救助帮扶工作。

3、推进职工素质工程建设,组织开展劳动竞赛、技能比武、文娱体育等活动。

4、负责劳动模范、五一劳动奖状(章)、工人先锋号等先进典型的培育、推荐、评选和宣传工作。

5、维护女职工特殊权益;组织评选“三八”红旗手、“三八”红旗集体。

6、负责工会经费管理;负责对本级工会经费审查监督;负责对委属单位工会经审会工作检查、指导和督促,并开展审计。

(二十)团工委

1、根据团市委和委党组要求,负责委属团组织建设工作,指导各区交通主管部门及行业团组织开展共青团及青年工作。

2、负责委属团组织、各区交通主管部门及行业内团员青年的思想文化建设,牵头组织青年学习党团知识,广泛开展教育。

3、指导委属团组织做好团员青年的团籍管理工作,配合相关部门做好推优入党以及青年人才的培养举荐工作。

4、负责各级“优秀团员”、“优秀团干部”、“青年岗位能手”等优秀个人和“优秀团组织”、“青年文明号”、“青年突击队”等青年先进集体的推荐、评选和宣传工作。

5、负责研究上海交通行业团建工作的发展趋势,了解、掌握行业青年动态。

6、发挥党联系青年的桥梁纽带作用,联系青年,凝聚力量,组织和引导开展适合行业青年特点的各类活动。

二、其他事项

(一)各处室除上述主要职责外,另外承担以下共性职责:

1、按照“一岗双责”要求,承担本部门安全、稳定和党风廉政建设责任。

2、承办领导交办的其他事项。

(二)交通建设和维护项目管理有关职责分工。1、计划财务处负责资金计划的统筹管理,会同交通建设处、交通设施处组织编制年度固定资产投资计划和财政性资金维护项目计划;2、综合规划处负责新建、改建、扩建项目的立项申报或转报,计划财务处负责财政性资金维护项目管理(不含地面公交基础设施)的立项审批或转报,交通建设处负责地面公交基础设施维护项目管理立项审批或转报,交通设施处负责社会投资交通基础设施维护项目管理立项审批或转报。

(三)委机关处室与行业管理单位的工作界面分工。委机关处室主要负责行业发展规划制定、重大事项决策、重要政策制定、行业标准规范制定等工作,对涉及市相关委办局的事项进行沟通协调,对涉及委系统多个单位的工作事项进行综合协调。行业管理单位主要承担本行业的日常管理工作,贯彻执行交通委相关决策和工作部署,对行业内企业的经营行为进行日常监管,维护市场正常经营秩序,及时处置突发事件和重点、难点、热点问题,加强和改进行业基础管理工作。

三、附则

本规定自印发之日起执行,委组织人事处负责解释。

 

 

2016年8月29日