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本期讨论主题:《上海公共汽车和电车客运服务规范》
主题介绍
广大市民和网民朋友们:
  第一期《交通港航与市民》在线交流活动将于5月26日(周二)14:00~15:00进行,上海市交通运输和港口管理局局长孙建平、副局长周淮将担任本期嘉宾。
  《上海公共汽车和电车客运服务规范》3月份上网公示征求社会意见后,我们已对相关条款进行了修改和完善,欢迎广大市民就《上海公共汽车和电车客运服务规范》中关心的重点内容踊跃来帖和参加在线交流。来帖和参加交流的市民,请点击本网站《交通港航与市民》栏目,即可进入。
  谢谢您的支持和配合!
                                                                                             上海市交通运输和港口管理局网站编辑部
                                                                                2009年5月22日
开场白
[主持人的话]:

  市民们,网民朋友们:
  下午好!《交通港航与市民》在线交流活动与大家见面了。市交通港口局最近在门户网站上公示了《上海公共汽车和电车客运服务规范》,广泛征求市民意见。今天,我们邀请到市交通港口局孙建平局长和周淮副局长担任本期嘉宾,就《上海公共汽车和电车客运服务规范》与市民进行在线交流,征询意见,欢迎广大市民围绕本期主题踊跃参与。

 

[嘉宾  孙建平]:
  市民乘客和网民朋友们:
  下午好!我是上海市城交通运输和港口管理局局长孙建平,非常高兴能通过互联网与大家进行交流。这是自交通港口局成立以来的第一次在线交流,希望能利用这个平台,与市民进行广泛交流,倾听市民声音,征求市民意见,使政府决策能最大限度地满足市民的意愿。今天,我很高兴就《上海公共汽车和电车客运服务规范》进一步与大家进行交流。
       3月9日至3月18日,我局在局门户网站公布《上海市公共汽车和电车服务规范》(征求意见稿),公开征求市民意见。期间共收到市民意见建议411条,除反映开线、设站、投诉等具体要求的意见外,共81条意见是针对《服务规范》条款而提。《东方网》也开辟专栏供网民提出意见,十天中收到850多条,绝大多数反映间隔长、车拥挤、服务质量差、乘车不便,要求开线、调整站点等具体问题。

 

[嘉宾  周 淮]:
  大家好!我是市交通港口局副局长周淮,很高兴又在这个平台上与大家交流。

 

聊天实录
序号 作  者 内  容
1 [网友 狂]
我家附近的一个公交站点有8条线路,绿灯一亮全是车,红灯一闪就是全是人.公交车不是停在很前面就是停在很后面,乘客们就来回跑啊跑,无奈。
[嘉宾 孙建平]
您提的问题确实存在,我们的《服务规范》为避免这种现象,在第三十八条(驾驶员操作要求)对驾驶员在车辆行驶中的规范操作作了规定:要求驾驶员按站停靠,靠边停直,不在站点滞留、妨碍营运秩序;第一辆车进站靠前停;多辆车同时到站停靠,第三辆及以后车辆执行二次停站。相信在严格执行《服务规范》后,您反映的现象有望改善。
2 [网友 mts9999]
《上海公共汽车和电车客运服务规范》大概什么时候实施啊?所有市通郊文字线路,都是21:00的末班车吗?
[嘉宾 周 淮]
《上海公共汽车和电车客运服务规范》将在7月1日开始实施,目前本市范围内未达到标准的公交线路,将根据公交服务规范要求在2010年世博会之前分步、有序地实施到位。市通郊线路末班车时间原则上是21:00。
3 [网友 冰糖呼噜]
公交司售人员中龄、老龄化现象严重,缺乏吸引力和亲和力,与上海的城市发展相比,进步明显滞后。希望此问题能引起有关领导重视,从调动服务热情、提高服务水平高度出发,逐步使司售人员年轻化和规范化,并提高司售人员的服务形象和社会地位。
[嘉宾 孙建平]
       感谢您对公交行业健康可持续发展的重视。在新一轮公交改革中,我们已经把解决公交职工青黄不接作为一个重要问题予以研究解决。
        在新一轮公交改革中,我们将着力打造一支职业化的公交队伍。一是通过改善职工工作环境和生活待遇,提高公交职工社会地位。至今年底,公交车驾驶员等一线职工的平均工资不能低于全市职工平均工资水平。公交企业作为提高职工收入的责任主体,需要建立职工工资集体协商制度,完善与劳动力市场价格水平相适应,与服务质量和安全运营相联系的职工工资正常增长机制。二是把公交驾驶员培训项目纳入补贴培训范围,不断加大从业人员培训力度。同时,在公交行业或集团内建立驾驶员培训和实习基地,实行集约化、专业化管理,探索在职业技术学校开设相关专业,为公交定向培养人才。
        我们相信,随着新一轮公交改革的逐步推进,公交职工“青黄不接”的现状也将会得到逐步改观。 
4 [网友 公交一族]
目前已經公布的《上海公共汽车和电车客运服务规范》中的部分服務標準,許多公交線路尚未做到,尤其是部分外環線公交線路,有沒有時間表規定現有線路達到標準的時間表
[嘉宾 孙建平]
您的问题很好,目前部分公交线路的服务水平确实与即将公布的《上海公共汽车和电车客运服务规范》有差距。为进一步提升公交服务水平,以良好的窗口形象迎接世博会,交通港口局按照“符合迎世博交通需求、符合大都市地面公交在公共交通中的发展定位、符合人性化服务要求”,进一步加强行业监管,并按国庆60周年、2010年春节前等节点分阶段扎实推进《规范》落实,努力确保公交全行业在世博前达到《规范》提出的各项目标,以良好的窗口形象迎接2010年世博会。
5 [网友 yjq]
<规范>制定的挺全面、详细的。但我想知道如何去监督,乘客通过什么渠道来反映;如何处理,通过什么渠道反馈处理意见给乘客。这样才能建立一个有效的规范体系。 另外,规范的制定仅对公交服务提供者给予相应的标准,但除此外,服务水平的提高在很大程度上也取决于乘客的精神文明程度,如让座等。从现状来看,公交车上的让座率远大于轨道交通,应出台相应的措施来提高乘客的乘坐素质。
[嘉宾 孙建平]

加强《服务规范》的监督是实施《服务规范》的重要措施,从三个层面来落实监管:一是企业要加强自律,要严格遵照《服务规范》要求督促本企业的司售人员认真执行;二是行业要加强稽查,交通执法部门和管理部门将根据企业的实施情况加强市场监管;三是社会要加强监督,市民可通过962000运管热线,监督公交企业服务规范的执行。

6 [网友 马]
目前,大华新界就1路公交547,晚上6点多就没有了,给大华新界居民的出行带来极大的不便。希望政府多为我们大华新界的居民考虑下:1.是否可以延长547路公交的运行时间;2.是否可以适当增加几条公交线路;3.是否可以打通环镇南路到沪太路,方便新界居民乘坐即将开通的地铁7号线。
[嘉宾 周 淮]
目前本市范围内首末班时间未达标的公交线路将根据公交服务规范的要求,在2010年世博会之前分步、有序调整到位。关于547路末班车太早的问题,我们将根据公交服务规范,要求相关公交企业调整线路的营运时间。关于新增大华北块的配套公交线路问题,我局将结合09年度公交线网调整计划,调整并延伸1条公交线路。
7 [网友 林骏]
大华地区公交问题,766路和762路、547路间隔十分不准时,766路驾驶员不报站车次间隔时间长,762路车次少原因是没有客流建议能和159路合并,还有78路早上首班车时间为4点,我看到没有很大的客流,因此建议5:00首班车,建议把510路早上首班车时间为4点。 547路间隔长的原因是线路与937路有一部分重合。最后我想建议把937路末班车时间延长三门路为22:30、真南路为22:00,谢谢。
[嘉宾 周 淮]
你的建议很好,我们将结合公交行业服务标准的推进,我将要求运管处对你提出的建议做具体研究.
8 [网友 lin2819lin]
金鹤新城的居民出行很麻烦,公交都是绕路开行浪费时间,原本就是很偏僻的地方,再绕路更耽搁时间,现在561改道绕黄家花园又浪费至少10分钟时间。建议,延长67、94、740终点到金鹤;另外就是一定要延长末班车时间,561末班车9:30,158末班车10点,也就是说如果在市中心的话,至少要9点多就准备往家赶的路。下班吃个饭就要往回赶,以后谁还高兴出门。
[嘉宾 孙建平]
       金鹤新城属于市属商品房基地之一,市、区各级政府部门对该地区的公交出行问题一直十分重视。自2006年该基地第一批居民入住之日起,我们就调整了公交561路、158路、莘江线等公交线路,今年我们又延伸了公交121路衔接轨道交通2号线,方便了该地区居民的出行。该地区今后还有规划中的轨道交通13号线,待该线建成通车后,出行将更加便捷。
9 [网友 许云]
762路、766路不报站,这些都不是个别现象,希望能加强监管,谢谢。
[嘉宾 孙建平]
感谢您对公交行业的关心.你反映的问题在部分公交从业人员中确实存在,随着公交服务规范标准的推出,对公交从业人员的服务将有统一的标准,我们将会督促公交企业加强对从业人员的培训和管理,相信随着公交新一轮改革的逐步的深入,公交行业的服务质量将会越来越好.
10 [网友 线路分流]
在同一条路上的公交线路从复问题直到现在没有解决,列如普陀区的真南路上有18条公交线路一半以上是往上海火车站,还有3条公交线路强生838,大众62,562设站线路基本同往美丽园,有时为了争抢客源不同公交公司的驾驶员经常开抢道车或情绪车,为什么不能把一些车辆分流该走古浪路,这样一能减轻交通压力,二又优化线路
[嘉宾 周 淮]
上海现在有公交线路1041条,因各种因素的影响,公交线路目前重复情况确实存在,市交通港口局成立后结合公交体制改革,将调整优化公交线路作为今年工作的重点之一。今年计划调整优化线路330余条,尤其是解决一些主干道,如淮海路、南京路、肇嘉浜路等公交线路重复,资源配置不合理的情况。有关公交线路调整优化的具体情况,我们将在下一步听取大家的意见,年内适时推出调整优化的方案。
谢谢你对公交支持。
11 [网友 周立波]
哪里能查到权威的轨道交通规划图?
[嘉宾 周 淮]
市政府权威的发布单位是上海市规划和国土资源管理局。您可以上 http://www.shgtj.gov.cn/网站.
12 [网友 波波]
我是国外回来的,你们的智能地图能不能有英文版本的,我在国外查询起来可以方便一点,而且马上上海要世博会了,外国人肯定很多,肯定能派上用处。
[嘉宾 孙建平]
建议很好,我们会在世博会前推出英文版。
13 [网友 peacepig]
交通局长,您好,我住在德州路长清路那里,现在因为世博建设,我们那里到处都在挖地,圈栅栏,每天上下班走的长清路,以前5,6分钟就能走完,现在要走20,30分钟,我们作为市民是应该支持世博的建设,但在规划挖地和圈栅栏的时候,能不能有个规划,不要一下全部上马,弄的市民出门满眼全是工地,上下班不方便呀。
[嘉宾 孙建平]
非常感谢您对上海城市交通的关心。为了搞好明年的世博会,我们安排了必要的市政工程。由此对我们市民的出行带来了一定的影响。特别是在世博会场馆周边影响更为突出。但是,这样的影响是暂时的。根据目前的建设进度,到今年年底前,我们的世博工程建设将基本完工。到那时,对市民出行的影响将会基本消除。最后,希望您能对近期交通出行的状况予以理解。
14 [网友 yy]
您好,目前松江区新桥镇的常住人口日益增多,但是市民出行及其不便,请问可否增开几条公交线路或者将地铁1号线延伸至新桥镇?
[嘉宾 周 淮]
新桥镇位于闵行与松交界处,目前已配套有莘春线、166、莘松线等多条公交线路。09年2月份,为进一步改善该地区公交出行条件,我局会同松江区建交委新辟了1条松莘线区间,该线配车8辆,连接地铁1号线莘庄站,较好地方便了市民的出行。我局将会同松江区交通主管部门对该地区的公交出行继续予以关注,并适时调整相关公交线路。
15 [网友 GRACE]
局长,您好! 929路车次太少,每次都等很久。而且车上经常塞满了人,很多都是火车站出来的,大包小包的行李。车内环境极差。请领导考虑增加班车,改善车内环境。
[嘉宾 孙建平]
按照即将要执行的公交服务规范标准,该线路高峰时的间隔时间应在8分钟之内,低谷间隔班次应在20分钟之内,同时,结合迎世博600天专项行动计划,公交车辆将加快提早报废更新的速度,相信随着各项措施的到位,类似象929路目前这种情况,都将得到彻底的改善.
16 [网友 乘客]
局长,副局长,你们好!我每次星期五下班回家,感觉8号地铁站耀华路出口站的周南线非常少,并且拥挤。多次看到有乘客向乘务员投诉,不知如何解决?
[嘉宾 周 淮]
所提问题很好,我们将督促相关公交企业增加班次,改善服务,进一步完善公交与轨道交通衔接,方便市民出行。
17 [网友 家住郊区]
请问现在好多郊区的线以前是分段票价,现在都是统一2块票价,比如974 ,451等,这虽然让利给老百姓了,但是车越来越挤了,建议要多加班次。还有这些线路是怎么分的,为什么有些统一票价 有些没有,比如581我经常坐的,到地铁站的就不统一票价,希望能够早点把581也列入统一票价。
[嘉宾 周 淮]
目前上海的票价分为市区常规线路、市区专线线路、郊区常规线路、郊区专线线路,这4种线路的票价目前按人/公里的费率不尽相同。除市区常规线路实行单一票价,即空调车2元、普通车13公里以下1元、13公里以上1.5元,其余线路都是按照不同的人/公里费率来确定票价。目前,我局正就票价结构的完善,进一步得听取意见,完善方案,择时推出。对你提出的974、451等相关线路的拥挤问题,我们将在调研的基础上,要求相关企业增加运能,确保市民的出行。
谢谢你对公交行业的关心和支持。
18 [网友 以简御繁]
我是个开车的人,但现在的公交车也很方便快捷,所以经常坐公交车出行,出于一个驾驶员的交度,我发现在公交车驾驶员中,为抢时间而违章变道的现象较为严重。请问在加强公交驾驶员的交通法规意识和安全教育方面,二位局长有何进一步的设想,以确保我的公交能够安全畅通。
[嘉宾 孙建平]
为促进公交一线从业人员服务质量的进一步提高,我们计划在按照<公交行业服务规范>第三十八条(驾驶员操作员要求)和第三十九条(售票员操作要求)规范公交从业人员的基础上,再增加"不随意鸣号;不在车内吸烟;均衡车速行驶;不擅自放站;第一辆车进站应靠前停;执行两次报站"等安全规范操作规范要求,同时也对售票员提出了两次报站的操作要求.
19 [网友 郊区线路]
局长同志,新版规范要求市通郊文字线路均营运至晚上9点。郊区线路这样一刀切的做法有无必要?因为郊区线路复线率太高了。例如三鲁公路沿线。沪塘线、沪海线、周鲁线从鲁汇至三林是完全复线!复线情况甚至比市区道路更严重。个人认为在郊区类似情况 很多有线能被替代的 复线线路应予以撤销。将车辆资源投放至更需要的线路上去!谢谢!
[嘉宾 孙建平]
您所提郊区线路复线严重的现象确实存在,根据公交改革方案,郊区今后将推进“一区一骨干”的市场格局,区县骨干公交公司将进一步优化区域内公交线网,改善复线严重现象。
20 [网友 郊区居民]
有报道说今年6月底前统一城乡票价,现推进情况如何?能否按期实行?对郊区居民的出行到底有多大影响?
[嘉宾 孙建平]
关于统一城乡票价结构的问题,目前我们还在进一步听取各方意见,不断完善工作方案,将适时推出实施。
21 [网友 oldcastle]
嘉城地处曹安路北侧,是一个100万平米的大型社区,目前出行仅靠公交947、950路,然而该两条线路发车间隔长,基本在15-20分钟,基本人满为患;且末班车结束早,947路中山公园21点就停运,950路20:30已没车了,无法很好的与地铁衔接起来。江桥北部地区出行极为不便。问孙局长,该地区公交线路近期内是否有调整?
[嘉宾 周 淮]
你提出的问题确实存在.按照即将实施的公交服务标准,市通郊公交线路首班车不晚于6点,末班车不早于21点.但线路长度三分之二在外环线内的公交线路将执行市区号码线服务标准,即:首班车不晚于5:30,末班车不早于22:30.您所提出的2条线路我局将在年内结合标准实施推进到位.届时江桥北部地区的出行将得到改善.
22 [网友 laochengke]
强生869路忘南浦大桥方向,拉掉了新村路水泉路上客站,使我们上班多走一站路,影响上班。这样做不合理。可以恢复此站上客吗?早上上班不好打棒的。869陆问题不少,辱骂乘客、为承包费或开快车或开慢车,甚至穿红灯。建议将869路划归骨干公司管理。
[嘉宾 孙建平]
根据市民反映,为解决869路原终点站占路设站及夜间停车影响周边居民休息等问题,近期调整了869路终点站至富水路(与107路并站),希望乘客理解。针对869路营运中所存在的问题,我们将责成相关企业予以整改。
23 [网友 市民]
有的公交车开车很野蛮,也请局长管一下。
[嘉宾 孙建平]
你所提问题在行业内确实存在。规范行车秩序也是公交服务规范的一项重要内容,行业主管部门将会通过各种措施,加强对公交司售人员的培训教育,完善安全营运考核机制,增强公交司售人员的服务意识和责任意识,进一步规范行车秩序。
24 [网友 Demonheart]
局长:   您好,公交站牌目前参差不齐,有的还在用原始的一根铁棍上面挂几铁片,有的是有液晶显示硕大无比,有的用的其他款式,能否在世博前有个统一或改观?
[嘉宾 孙建平]
你提的问题很好。目前,我们对公交站牌的设置已经制定了相关的标准,并在逐步地改造和实施。在世博会之前,将会有所改善。按新的要求,人行道在3米以下的设立杆式的公交站牌,3米以上的将进行牌亭整合,并对站牌的广告设置也进行统一地整顿。
25 [网友 lin2819lin]
周局长说线路长度三分之二在外环线内的公交线路将执行市区号码线服务标准,即:首班车不晚于5:30,末班车不早于22:30.请问561.121.158.173算不算此类线路?
[嘉宾 周 淮]
据我所知,除了121路以外,其余3条线路都属于执行市区号码线线路服务标准。
谢谢。
26 [网友 爷爷不开心]
我爷爷让我打字问问局长,能不能改掉老年人使用交通卡时报的“老年卡”?换成“阳光卡”“金秋卡”“爱心卡”或者可以学习香港的一“嘀”的次数不同来区分,总之要避免使用“老”字。
[嘉宾 孙建平]
谢谢你和你的爷爷,你的建议很好。因为卡的系统设置和改造工程较大,我们将进一步地研究,逐步改善。
27 [网友 知道]
09年线网调整什么时候公布
[嘉宾 周 淮]
09年线网调整计划目前已初步制定,我们将在09年6月中旬左右上网公示,以进一步征询市民意见。
结束语
   [主持人的话]:   各位市民和网民朋友们: 
  本期《交通港航与市民》在线交流活动即将结束,感谢广大市民这一个小时的积极参与。本期交流内容将在本栏目中保留,供广大市民查阅。由于时间关系未回答的问题我们将交给相关部门继续研究。下期交流活动的具体时间和主题请留意市交通港口局门户网站的预告。再次感谢大家的支持!下期活动再见!
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