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多措多举促进水运业平稳较快发展
交通运输部认真落实中央扩内需、保增长的战略部署,采取有力措施,扶持水运业平稳较快发展。一是加快内河航运基础设施建设。今年一季度全国内河建设投资完成50亿元,同比增长144%。二是继续强化市场监管。加强了市场价格的督查和协调,促进港口、客运市场的价格稳定;加大经营行为的检查和处罚力度,维护市场秩序。三是继续加强运力宏观调控。以“四客一危”船舶、“四区一线”水域为重点,加快运力结构调整,严格实施船舶强制报废制度,加快老旧船舶更新步伐,限制国际船舶转入国内市场。四是制定并完善航运企业税费和港口费收等政策。出台了海峡两岸航运企业税费和在上海国际航运中心注册地航运企业税费等优惠政策,延续了港口设施保安费征收政策。地方交通运输主管部门纷纷采取了一系列政策措施,帮助港航企业积极应对危机,树立信心,渡过难关。
近两个月来,水运业出现了一些积极变化,港口货物吞吐量下滑趋势减缓,煤炭和外贸铁矿石运输需求明显回升,运价指数低位反弹,市场秩序总体稳定。
各地加强水运经济形势分析和监测
珠江航务管理局、云南省航务管理局、广西港航管理局、湛江市港务管理局等一些港航管理部门定期发布水运经济形势分析报告,积极跟踪水运形势变化,为科学决策和制定政策提供依据。珠江航务管理局、广西港航管理局建立了重点水运企业联系制度,落实了信息报送渠道,摸清了水运企业的经营状况。分析报告表明,近期珠江内河航运部分运行指标已有所改善,水运市场回暖,企业效益得到改善;云南省水运情况总体平稳;湛江市部分水运经济指标已呈现回升态势。
上海市全面部署港航水运管理规范年活动
4月10日上海市交通运输和港口管理局印发了《2009-2010年上海港航水运管理规范年活动行动计划》,标志着上海港航水运管理规范年活动实质启动。此次活动计划从发布之日起至2010年9月划分五个阶段推进,明确到2009年末基本建立职责明确、程序合法的工作制度,基本形成运行顺畅、监督有力的工作机制,基本完善相关信息系统,基本造就一批港航专业人才和管理人才;到2010年6月,基本形成规范水运管理的长效机制;使上海港成为行政管理效率最高、政府信息最透明公开、行政费收最低的港口之一;以更好的港航市场秩序和稳定的港航公共安全环境,迎接2010年上海世博会的举行。该行动计划部署了五大工作任务和四大保障措施,重点是开展规费收取大检查、水路内贸集装箱超重治理、危险货物港口装卸和水路运输联合执法检查以及综合执法大检查等专项活动。
浙江省开展规范水路运输经营资质管理活动
为进一步规范经营资质管理工作,浙江省港航管理局在4月15日至11月30日开展全省规范水路运输经营资质管理活动。此次活动对象为全省各级港航管理部门、航运企业及国内船舶管理企业。明确了主要活动内容,一是开展修订《浙江省水路运输经营资质管理工作规定》工作。建立和完善对本单位经营资质管理人员考核及对下级单位经营资质管理工作考核制度;二是建立和完善经营资质管理工作内部操作规范,进一步规范经营资质管理档案;三是加大学习贯彻交通运输部《水路运输经营资质管理规定》、《国内船舶管理业规定》和《浙江省水路运输管理条例》等法规的力度;四是加强动态监管及考核。省局将统一组织对各市港航管理局(处)的经营资质管理考核,各市港航管理局(处)适时开展对下级单位的考核工作;五是推进诚信经营,加强指导,帮助航运企业提高经营资质水平,大力培育诚信企业。
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